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　　中新網(wǎng)10月30日電 據香港《大公報》報道，國務(wù)院正式批準港珠澳大橋工程可行性研究報告，大橋主體建造工程將于今年年底前分階段動(dòng)工。參與大橋報告的權威部門(mén)人士透露，中央在批建大橋的同時(shí)，也將在參與協(xié)調工作、工程項目管理、融資及跨界施工等涉及中央事權的多項事宜，出爐至少六項新政策給予支持，以保證大橋項目順利建設推進(jìn)。

　　港珠澳大橋跨越珠江口伶仃洋海域，被大橋前期工作協(xié)調小組辦公室專(zhuān)家組定義為世界級項目、大型跨海陸路通道，囊括了交通行業(yè)內路橋隧島各項工程，“一國兩制”三地不同法律體制、基建程序、技術(shù)標準體系等。

　　權威消息人士說(shuō)，大橋前期工作協(xié)調小組辦公室在上報中央的大橋工可研究報告中便明確提出，本項目協(xié)調工作量大，且存在涉及中央事權的多項事宜，項目融資、建設等過(guò)程中需中央給予一定的政策支持。

　　該消息人士透露，中央可望“特事特批”出臺至少六項新政策支持大橋加速上馬。首先，成立以中央政府牽頭、粵港澳政府參與的協(xié)調機構，負責協(xié)調解決項目建設、運營(yíng)過(guò)程中涉及三地的重大問(wèn)題；監督落實(shí)粵港澳三方政府簽訂三地協(xié)議，為項目建設和運營(yíng)及有關(guān)的管理體系的設計和三地協(xié)調提供基本的法律基礎。

　　其次，大橋項目收費還貸期可超過(guò)《收費公路管理條例》規定的最長(cháng)收費期限，具體以還清貸款所需期限為準。據目前的財務(wù)評價(jià)研究結論，大橋需在營(yíng)運第29年后才能還清所有貸款，而考慮到項目建設期5年半，即項目收費期為34年半，該收費期超過(guò)了內地《收費公路管理條例》規定的最長(cháng)收費期限，需特別批準項目收費年限。

　　大橋還清貸款后可繼續收費以滿(mǎn)足項目運營(yíng)養護開(kāi)支。在項目收費還貸期滿(mǎn)后，項目日常運營(yíng)養護成本較大，如果由三地政府出資將增大政府財政負擔，考慮到項目跨三地的特殊性，參考香港和國外類(lèi)似項目運作模式，建議批準大橋繼續收費，但收費標準將大大降低，以項目收費收入與項目營(yíng)運支出基本平衡為目標。

　　澳門(mén)口岸可在內地水域填海修建。經(jīng)大橋工可研究報告顯示，對多個(gè)澳門(mén)登陸點(diǎn)及附近用地情況進(jìn)行了比選研究，大橋澳門(mén)登陸點(diǎn)附近沒(méi)有可供建設澳門(mén)口岸的用地，據最新規劃，敲定澳門(mén)口岸將與珠�？诎豆苍O于同一人工島，也要在內地水域填海修建，需經(jīng)請國務(wù)院批準。

　　大橋項目法人可向港澳銀行融資借貸。據粵港澳政府的共識和建議，項目資本金以外部分將由未來(lái)的項目法人(暫名“大橋管理局”)通過(guò)貸款解決�？紤]該法人由港粵澳三方共同組建、港澳兩地的銀行有參與大橋海中橋隧主體工程貸款的意向，參考《外債管理辦法》，建議在項目能做到外匯收支平衡的情況下，申請批準項目法人可向港澳兩地的銀行借貸。

　　商業(yè)銀行可提供短期融資以支付大橋運營(yíng)前期現金流不足部分。據目前的財務(wù)評價(jià)研究結論，大橋項目運營(yíng)前期將會(huì )出現現金流不足的情況，為此，在三地政府提供擔�；虺兄Z或類(lèi)似支持的情況下，參考國家銀監會(huì )有關(guān)政策規定，經(jīng)向國務(wù)院或國家銀監會(huì )申請特批允許商業(yè)銀行在項目運營(yíng)前期提供短期融資以支付現金流不足部分。