中新網(wǎng)11月11日電 據香港《大公報》報道,港珠澳大橋將于下月動(dòng)工,預計二○一五年底建成通車(chē)。消息人士透露,據已獲國務(wù)院批準的大橋工可報告(下稱(chēng)報告)顯示,作為世界級跨海通道,大橋在運營(yíng)期間成本支出巨大,主要包括運營(yíng)管理公司的管理費用、大橋日常護理費及大修費。預計每年費用增長(cháng)百分之二,年均運營(yíng)成本高達四億六千萬(wàn)到五億八千萬(wàn)元(人民幣,下同)之間。
據報告顯示,由粵港澳政府共同出資成立運營(yíng)管理公司“大橋管理局”,主要承擔大橋招標、設計、建設和運營(yíng)管理等具體工作。參與報告的消息人士透露,大橋運營(yíng)期間耗費支出非常大,主要包括運營(yíng)管理公司的管理費用、大橋的日常護理費以及大修費三大部分。
其中,參考粵港澳現有高速公路運營(yíng)公司等管理成本,報告測算“大橋管理局”需設置包括管理、生產(chǎn)、后勤等職位約二百一十人,年均工資及福利花費達一千七百五十萬(wàn)元;而公司綜合事務(wù)費將囊括辦公、會(huì )務(wù)、年審、水電、監測等支出,每年約花費一千九百五十萬(wàn)元。
十年需大修一次
而鑒于大橋規模較大、投資費用較高及相比公路護理更為復雜,大橋的日常護理費囊括機電系統、橋梁及海底隧道等龐大支出,其中測算僅橋隧主體工程全線(xiàn)用電量高達二萬(wàn)千瓦,按機電設備日常只開(kāi)啟七成計算,每年約需電費達九千五百萬(wàn)元;而預計橋梁護理費用單價(jià)較香港快速道路每公里五十六萬(wàn)港元還昂貴,每公里達六十萬(wàn)元;而海底隧道運營(yíng)維護費則要按照隧道設施總投資的一成考慮。因此,僅大橋橋梁及隧道的每年日常護理費共超過(guò)五千萬(wàn)元。
消息人士稱(chēng),按照橋梁及隧道的配套設施設計使用壽命,大橋將每十年要進(jìn)行一次大修,其中橋梁大修內容包括路面罩面、換拉索、橋柱防撞及防腐等,而隧道則包括通風(fēng)、照明等設備全部更換及隧道路面的翻新,測算每次大修費用共需五億九千七百萬(wàn)元,這意味著(zhù)每年要籌備大修費達五千九百七十萬(wàn)元。
運營(yíng)成本每年料增百分之二
按目前已敲定的大橋主體融資安排,大橋主體工程采用“政府全額出資本金,資本金以外部分由港粵澳三方共同組建的項目管理機構通過(guò)貸款解決”方式;而據目前的財務(wù)評價(jià)研究結論,估計大橋建設營(yíng)運三十四年半后可還清貸款。消息人士說(shuō),按內地《收費公路管理條例》規定,收費公路在還清貸款后必須終止收費,但大橋日常運營(yíng)成本巨大,而且每年費用增長(cháng)百分之二,預算年均運營(yíng)成本將由初期的約四億六千萬(wàn)元,到還清貸款時(shí)增至近五億八千萬(wàn)元。
“因此,收費還貸期限屆滿(mǎn)后,運營(yíng)費用如何解決將成為大橋項目面臨的最主要難題!毕⑷耸勘硎,報告提出,若由粵港澳三方政府直接承擔,將無(wú)疑會(huì )增加政府的財政壓力。而考慮到大橋跨三地的特殊性,參考香港和國外類(lèi)似項目的運作模式,建議中央特批大橋可繼續收費,但收費標準將大大降低,以項目收費收入與項目營(yíng)運支出基本平衡為目標。
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