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　　中新網(wǎng)6月8日電 據香港大公報報道，香港特區立法會(huì )將在本月底就政改方案進(jìn)行表決，全國人大常委會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、香港基本法委員會(huì )主任喬曉陽(yáng)再度就香港政改和未來(lái)普選問(wèn)題發(fā)表談話(huà)，做出正面回應，顯示了中央政府的誠意。喬曉陽(yáng)首度解釋了普選的定義，他強調，普選的依據是基本法，而“普選”的核心內容就是保障人人享有平等的選舉權。

　　香港特區政府7日宣布將政改方案交予立法會(huì )，喬曉陽(yáng)隨即于下午在北京舉行記者會(huì )。他說(shuō)，7日，香港特區政府向立法會(huì )提交了有關(guān)2012年行政長(cháng)官和立法會(huì )產(chǎn)生辦法修改方案的議案。這個(gè)方案是經(jīng)過(guò)3個(gè)月的公眾咨詢(xún)，在廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)的基礎上形成的。他表示，4月14日特區政府正式公布這個(gè)方案后他曾說(shuō)過(guò)，這個(gè)方案符合基本法和全國人大常委會(huì )的有關(guān)決定，充分體現了根據香港實(shí)際情況循序漸進(jìn)發(fā)展民主的原則，朝著(zhù)擴大民主成分的方向邁出了一大步。

　　喬曉陽(yáng)提到，最近一段時(shí)間，不少政團和人士在關(guān)注2012年政改方案的同時(shí)，也就未來(lái)普選的問(wèn)題提出了不少意見(jiàn)和建議。他非常理解香港社會(huì )對于未來(lái)普選的關(guān)注。他注意到，在這些意見(jiàn)和建議中，比較集中的是要求中央明確未來(lái)普選的定義。

　　喬曉陽(yáng)表示，首先要明確的是，在香港實(shí)行行政長(cháng)官和立法會(huì )全體議員由普選產(chǎn)生的依據是香港基本法，這是討論未來(lái)兩個(gè)普選辦法的基礎。中聯(lián)辦副主任李剛與香港各政團的交流過(guò)程中，大家都同意討論香港未來(lái)的普選問(wèn)題，要以香港基本法和全國人大常委會(huì )有關(guān)決定為基礎。這是一個(gè)很重要的共識，只有這樣，“我們對這個(gè)問(wèn)題的討論才有共同的基礎、共同的語(yǔ)言�！�

　　喬曉陽(yáng)說(shuō)，行政長(cháng)官和立法會(huì )全部議員最終要達至普選，這是基本法明確規定的。但對于什么是普選，基本法沒(méi)有做出定義。喬曉陽(yáng)表示，按照他的理解，“普選”的核心內容就是保障人人享有平等的選舉權。從歷史上來(lái)看，“普選”概念所強調的是不因財產(chǎn)、性別和種族等的差異而導致選舉權的不平等。因此，通常所說(shuō)的“普選”，是指選舉權的普及而平等。不過(guò)，一如國際上的一般理解，有關(guān)選舉的權力是允許法律做出合理限制的。各國根據自己的實(shí)際情況采用不同的選舉制度來(lái)實(shí)現普及而平等的選舉權，這是當今國際社會(huì )的現實(shí)。

　　喬曉陽(yáng)指出，按照基本法的規定和全國人大常委會(huì )的有關(guān)決定，2017年行政長(cháng)官可以由普選產(chǎn)生，在此之后，立法會(huì )全部議員可以由普選產(chǎn)生。4月14日的談話(huà)中，重申了全國人大常委會(huì )決定的權威性和法律效力，強調按照全國人大常委會(huì )決定的時(shí)間表實(shí)現普選，是大家的共同目標。按照基本法的規定，從香港的實(shí)際情況出發(fā)，喬曉陽(yáng)認為，未來(lái)兩個(gè)普選辦法既要體現選舉的普及和平等，也要充分考慮符合香港特別行政區的法律地位，與香港特區行政主導的政治體制相適應，兼顧香港社會(huì )各階層利益，以及有利于香港資本主義經(jīng)濟的發(fā)展，只有這樣，才符合基本法的規定，也才有可能在香港社會(huì )達成最廣泛的共識。

　　對于一些團體和人士提出未來(lái)普選時(shí)行政長(cháng)官候選人的提名門(mén)坎高低和功能界別選舉方式問(wèn)題，喬曉陽(yáng)表示，討論這些問(wèn)題都不能離開(kāi)基本法的規定�；�本法第四十五條明確規定，行政長(cháng)官的產(chǎn)生辦法最終要“達至由一個(gè)有廣泛代表性的提名委員會(huì )按民主程序提名后普選產(chǎn)生的目標”。這表明，未來(lái)行政長(cháng)官提名委員會(huì )按“民主程序”提名候選人與現行的行政長(cháng)官選舉委員會(huì )由一百名委員個(gè)人聯(lián)合提名候選人，完全是兩種不同的提名方式，沒(méi)有什么可比性。普選時(shí)提名的民主程序如何設計，需要根據基本法的規定深入研究。至于功能界別，自從香港引入選舉制度以來(lái)，就一直存在，要客觀(guān)評價(jià)。

　　喬曉陽(yáng)表示，注意到香港社會(huì )對未來(lái)立法會(huì )普選時(shí)的具體制度安排還有許多不同意見(jiàn)，這完全可以通過(guò)理性討論凝聚共識，不應該成為通過(guò)2012年政改方案的障礙。

　　喬曉陽(yáng)說(shuō)，依法治港，嚴格按照基本法規定辦事是中央處理香港事務(wù)的重要工作方針。他相信香港社會(huì )各界人士一定能夠理解和支持中央的立場(chǎng)，堅定地維護基本法的規定，在基本法和全國人大常委會(huì )規定的軌道上討論香港政制發(fā)展問(wèn)題，推進(jìn)香港民主不斷向前發(fā)展。