中新網(wǎng)8月5日電 據新華澳報報道,澳門(mén)立法會(huì )4日細則性通過(guò)《預防及遏止私營(yíng)部門(mén)賄賂》法案(廉政公署擴權法案),任何私營(yíng)部門(mén)實(shí)體,包括從事領(lǐng)導或行政工作人員,受賄及行賄者的刑期由6個(gè)月至最高3年不等。法案將于在2010年3月1日起生效。
《預防及遏止私營(yíng)部門(mén)賄賂》法案在今年4月初獲立法會(huì )僅以15票贊成一般性通過(guò),當時(shí)引起很大爭議,一般性討論時(shí),議員提出了20個(gè)有關(guān)疑問(wèn)及批評,包括法案的名稱(chēng)等。
立法會(huì )第三常設委員會(huì )在審議該法案時(shí)與特區政府代表反復溝通、磋商,特區政府于7月15日向立法會(huì )提交了法案的修改文本,委員會(huì )于7月27日完成并簽署了意見(jiàn)書(shū)。通過(guò)數度修改,提交大會(huì )審議的法案文本,很多疑問(wèn)和問(wèn)題已得到澄清及解決。
與舊文本對比,法案作出了不少修改,其中重大修改有9項。法案最終將名稱(chēng)由《私營(yíng)部門(mén)賄賂的防治》改為《預防及遏止私營(yíng)部門(mén)賄賂》,也刪除了多個(gè)規定。包括修改《刑法典》、法人的刑事處罰、“許可”制度、“私營(yíng)部門(mén)的工作人員”及“私營(yíng)部門(mén)實(shí)體”的定義。因為相關(guān)的行為是一種全新的犯罪,整體上大大降低了相關(guān)的刑幅。
法案引入了多項重要的革新性規定,尤其關(guān)于“不公平競爭”及“職務(wù)上的義務(wù)”的新定義,關(guān)于預防私營(yíng)領(lǐng)域賄賂的規定,關(guān)于受賄和行賄新型犯罪的形式及相應刑幅的規定,關(guān)于一些準公罪的訂定。
法案清楚規定,即使犯罪行為人從事領(lǐng)導或行政工作的人,也包括在內。另一方面,如該兩種犯罪引致不公平競爭,則屬加重犯,對有關(guān)作為或不作為足以危害他人身體健康或生命安全的情況,規定了更重的刑罰。
法案在細則性討論及表決中,不到3分鐘即獲出席議員全體通過(guò)。立法會(huì )第三常設委員會(huì )主席馮志強表示。特區政府代表和立法會(huì )就法案坦誠交換意見(jiàn),充分合作,對舊文本作出了重大修改,這是行政、立法衷誠合作的良好成果。立法會(huì )主席曹其真也認為,法案通過(guò)體現了特區政府和立法會(huì )及議員間的充分合作,她表示感謝。
澳門(mén)廉政公署歡迎立法會(huì )通過(guò)《預防及遏止私人部門(mén)賄賂》法案。該署表示法案通過(guò)標志著(zhù)澳門(mén)廉政建設進(jìn)入新里程,為提升全社會(huì )廉潔狀況邁出歷史性一步。該署表示將開(kāi)展各方面工作部署,包括人員培訓、增加資源配備,以及新法宣傳工作等。
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