中新社香港八月十四日電 題:香港廉署探秘:飄香“咖啡”改寫(xiě)香港反腐“前世今生”
中新社記者 于晶波
香港最著(zhù)名的“咖啡”在哪里?
不在星巴克,也不在蘭桂坊,最佳答案應是廉政公署。
傳說(shuō)中的那一句“廉署請喝咖啡”,令這里的“咖啡”名氣大得驚人。不同于“茶杯風(fēng)暴”式的紙上談兵,香港廉署的“反貪咖啡”卻絕非兒戲。如今,廉署“咖啡香”已氤氳三十五載,香港“廉潔之城”業(yè)已美譽(yù)全球,站在三十五周年的時(shí)點(diǎn)上回望,可以發(fā)現飄香的廉署“咖啡”改寫(xiě)了香港反腐的“前世今生”。
“七比三”與“三比七”
上世紀七十年代中期,香港廉政公署的誕生,成為香港反腐分水嶺。這個(gè)獨立運作的機構,直接對“一把手”負責,成為“一人之下,萬(wàn)人之上”不容置疑的強勢反貪機構。
那時(shí)的香港,為獲取公關(guān)資源,“茶錢(qián)”、“黑錢(qián)”、“派鬼”,各種花樣繁多的賄賂貫穿著(zhù)市民的生老病死,市民不僅耳熟能詳,甚至默認為日常生活的一部分。而廉署的成立,則使那些以權謀私者前途難保。
成立初年,香港廉署“咖啡”的主要品嘗者是那些政府部門(mén)及警隊的職員。那時(shí),市民的貪污舉報投訴中,八成六都是針對這些公職人員。而如今,市民對公職人員的投訴已下降至約三成。此消彼長(cháng),對私營(yíng)機構的反貪投訴則上升至約七成。
“零容忍”與“兩手都要硬”
在香港社會(huì )法制化進(jìn)程中,廉政公署可謂功不可沒(méi)。要求公務(wù)員廉潔拒腐可謂人心所向,但要求“干凈的商人”卻似乎顯得有些苛刻。
而在廉政公署看來(lái),香港是一個(gè)統一的法制社會(huì ),對待廉潔不應有雙重標準。事實(shí)上,官場(chǎng)與商場(chǎng)往往存在互動(dòng)關(guān)系,香港需要有公平的營(yíng)商環(huán)境,而香港經(jīng)濟的成功,很大程度上就源于整個(gè)社會(huì )包括商業(yè)社會(huì )的廉潔。
廉署“咖啡”飄香三十五載,現時(shí)的香港市民和商界業(yè)已逐漸達成共識——香港營(yíng)商環(huán)境同樣應高度廉潔,而廉署對公職人員和商業(yè)機構“兩手都要硬”的理念,現今已為香港社會(huì )所廣泛接受。
最新的一項調查顯示,香港市民對公職人員和商業(yè)機構的貪污行賄容忍度分別是零點(diǎn)八和一點(diǎn)四(零分代表完全不容忍;十分代表完全容忍),“零容忍”社會(huì )已然成型。
而針對商業(yè)反貪投訴案件的攀升,廉政公署業(yè)已呼應“轉身”,目前已將部分資源轉向私營(yíng)機構的反貪上。
“招招見(jiàn)血”與“未開(kāi)一槍”
香港廉政公署成立三十五年來(lái),共調查約七萬(wàn)宗案件,可謂“戰功”卓著(zhù)。廉署出手反腐,每每直指要害,“招招見(jiàn)血”,但廉署職員卻在辦案過(guò)程中未開(kāi)一槍。廉署表示,“希望未來(lái)三十五年,同樣也不用開(kāi)一槍”。
廉署辦案高效順利,與香港市民的支持參與不無(wú)關(guān)系。以前,一句“香港勝在有ICAC(香港廉署英文縮寫(xiě))”的廣告語(yǔ)在香港家喻戶(hù)曉,而香港二00四年,廉署新口號誕生——“香港勝在有你和ICAC”。目前,香港市民的具名舉報率已上升至七成四,而廉政公署亦以八成多的定罪率來(lái)回報信任有加的市民。
喝一口香港最著(zhù)名的“咖啡”,就知道那一縷清香之中,還蘊藏著(zhù)“無(wú)數的沉重”。因而,在香港廉署的反腐“高壓線(xiàn)”和飄香“咖啡”面前望而卻步,不敢貪、不能貪、不想貪,亦成為香港社會(huì )奉行的集體圭臬。(完)
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