中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　人物簡(jiǎn)介　　劉焯華,現任澳門(mén)特別行政區第四屆立法會(huì )主席,澳門(mén)特別行政區立法會(huì )推薦法官獨立委員會(huì )主席,第十一屆全國人大代表。1945年生于澳門(mén),曾就讀于暨南大學(xué),獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位。1984年到1999年連續三屆當選澳葡時(shí)期立法會(huì )議員,澳門(mén)特別行政區成立后,連續三屆當選立法會(huì )副主席,曾任澳門(mén)特別行政區基本法起草委員會(huì )委員、澳門(mén)特別行政區籌備委員會(huì )委員、澳門(mén)過(guò)渡時(shí)期

　　-高端對話(huà)

　　1999年,當五星紅旗和澳門(mén)特別行政區區旗高高飄揚在澳門(mén)上空那一刻,“澳人治澳、高度自治”八個(gè)大字從此牢牢地銘刻在澳門(mén)歷史之中,而體現“澳人治澳、高度自治”最重要的載體———澳門(mén)特別行政區立法會(huì )也應運而生。

　　2009年10月16日,劉焯華當選澳門(mén)特別行政區第四屆立法會(huì )主席,在此前的三屆立法會(huì )中,他一直連任副主席。他在澳葡時(shí)期(葡萄牙占領(lǐng)澳門(mén)的時(shí)期)就開(kāi)始擔任議員,1984年當選澳葡時(shí)期第三屆立法會(huì )議員直到1999年,連任三屆。從澳葡時(shí)期的立法會(huì )到回歸后的立法會(huì ),他有何感想?又如何評價(jià)前后兩個(gè)立法會(huì )?站在澳門(mén)的大歷史面前,他又如何看待澳門(mén)的民主化進(jìn)程?

　　立法與行政要制衡更要配合

　　記者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“記”):您如何評價(jià)十年來(lái)澳門(mén)立法會(huì )的工作?

　　劉焯華(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“劉”):2005年吳邦國委員長(cháng)接見(jiàn)澳門(mén)立法會(huì )領(lǐng)導成員時(shí)說(shuō),回歸五年來(lái)澳門(mén)社會(huì )穩定、經(jīng)濟繁榮,特區政府做了頗有成效的工作,對此立法會(huì )也功不可沒(méi),這是委員長(cháng)代表中央對立法會(huì )的評價(jià)。

　　記:在澳門(mén)的政治體系中,立法會(huì )扮演了什么樣的角色?

　　劉:澳門(mén)的政治體系是按照行政與立法相互配合、相互制衡,司法獨立的原則運行的。澳門(mén)立法會(huì )職權,概括起來(lái)是兩個(gè):立法和監督。其中,立法是立法會(huì )的第一職權,就是按照《基本法》和法定程序制定、修改、暫停實(shí)施和廢除法律。在監督方面,立法會(huì )要審核、通過(guò)政府提出的財政預算案和預算執行情況的報告；也要對行政長(cháng)官的施政報告進(jìn)行辯論,平時(shí)也可以針對重大的公共利益事件進(jìn)行辯論,議員可以向政府工作提出意見(jiàn)等等。我們通過(guò)立法工作來(lái)落實(shí)行政與立法相配合與制衡的原則。

　　記:西方國家的政治體系設計中,往往強調制衡,但我發(fā)現您在介紹澳門(mén)的政治體系時(shí)往往在制衡前面先加上一個(gè)“配合”。

　　劉:這也是《基本法》所體現的一個(gè)原則,我覺(jué)得這是必要的。

　　記:那這些配合都體現在哪些方面呢?

　　劉:比如《基本法》第23條規定要求澳門(mén)設立維護國家安全的法律。無(wú)論特區政府還是立法會(huì )議員、社團成員均認為,“23條”要落實(shí),但問(wèn)題是怎么立這個(gè)法。在這點(diǎn)上特區政府與立法會(huì )配合得比較好,政府首先聽(tīng)取了包括立法會(huì )議員在內的各階層的意見(jiàn),這使得立法會(huì )議員比較早地了解到相關(guān)法律內容,因此議員們也可以較早地提出意見(jiàn)。由于立法會(huì )能夠較早地與政府溝通,所以,在政府正式提案之前就已經(jīng)采納了立法會(huì )的意見(jiàn)進(jìn)行了修改,審議期間又聽(tīng)取了立法會(huì )的意見(jiàn),因此,國家安全法在澳門(mén)得以高票通過(guò)。

　　記:關(guān)鍵是大家的認識統一,民眾又相信立法會(huì )能有效地代表他們的利益,在這種情況下,政府與立法會(huì )相互配合,既照顧了公共利益,又提高了辦事效率。

　　劉:的確是這樣的。在澳門(mén)很多重大決策都能體現這一點(diǎn)。

　　監督政府不是別有用心

　　記:您講了很多“配合”,會(huì )不會(huì )有人會(huì )說(shuō)“立法會(huì )太配合了”?

　　劉:不會(huì ),立法會(huì )絕不是一個(gè)橡皮圖章,不至于政府拿什么來(lái)我們都通過(guò)。也有政府提出的法案不被通過(guò)的,但是不通過(guò)不是否決,而是政府把法案撤回。

　　記:比如?

　　劉:比如“年齡規則”的問(wèn)題。按照現在澳門(mén)的法律,青少年犯罪年齡到了16歲就要按刑法處理。曾有人建議把青少年的犯罪年齡由16歲降到14歲。政府提出議案之后,立法會(huì )爭議比較大。政府的提案是:如果14歲的青年犯的案件是嚴重案件,就要按照年齡規則；輕的就不按年齡規則。

　　記:這會(huì )不會(huì )不公平?

　　劉:當時(shí)也有這種聲音,他們說(shuō):“嚴重的案件對青少年的刑法太重了,而且重的罰,輕的不罰”,因此,對這個(gè)法案,討論之后沒(méi)有產(chǎn)生共識。議員認為這個(gè)法案通過(guò)之后會(huì )對社會(huì )有不好的影響,因此與政府協(xié)商之后,政府把法案撤回。

　　記:您說(shuō)立法會(huì )概括起來(lái)有兩大職能,一個(gè)是立法,另一個(gè)是監督,您剛才談了立法,現在能不能給我們談?wù)劚O督?

　　劉:至于監督,立法會(huì )也是按照《基本法》的規定,為讓議員更好地履行監督政府的職責,2000年立法會(huì )還通過(guò)決議做出有關(guān)的規定,保障議員能依法提出意見(jiàn)監督政府。10年來(lái),議員對政府政策的質(zhì)詢(xún)每年都有增加。

　　記:我記得“歐文龍案”發(fā)生之后,澳門(mén)民眾對立法會(huì )加強對政府監督的呼聲特別高。

　　劉:是的。其實(shí)有沒(méi)有這一事件,議員都要加強對政府的監督,有了這個(gè)事件,我們要更加重視。所以事件發(fā)生之后,我們成立了兩個(gè)臨時(shí)委員會(huì ),一個(gè)專(zhuān)門(mén)跟進(jìn)政府土地公共工程批給；一個(gè)專(zhuān)門(mén)研究政府財政,兩個(gè)委員會(huì )做了意見(jiàn)書(shū)和報告。關(guān)鍵是通過(guò)這些工作,把整個(gè)政府工作做好。我們的監督工作是善意的,我們要做的是通過(guò)我們的批評和建議改進(jìn)政府工作。我們實(shí)事求是提出我們的意見(jiàn),不是別有用心,更不應該成為反對派。

　　回歸前總督立法逾七成

　　記:我了解到,您在1984年,也就是澳葡時(shí)期,就開(kāi)始擔任立法會(huì )議員,一直到1999年。后來(lái)您又連續三屆當選特區立法會(huì )的副主席,今年10月又當選了特區立法會(huì )主席�？梢哉f(shuō)您是老議員了。您認為特區立法會(huì )與澳葡時(shí)期的立法會(huì )在功能上一樣嗎?

　　劉:《基本法》規定,立法會(huì )可以對行政長(cháng)官提出的施政報告進(jìn)行辯論,就政府工作提出質(zhì)詢(xún),就公共利益進(jìn)行辯論等等。這些監督政府的權力,在澳葡時(shí)代都是沒(méi)有的�；貧w后,根據《基本法》的規定,我們制定了質(zhì)詢(xún)、辯論、聽(tīng)證的規則,就開(kāi)始了這項工作。

　　記:那在立法方面呢?

　　劉:回歸前,立法會(huì )沒(méi)有什么立法權,總督也可以通過(guò)法令制定法律,他制定的法律地位與立法會(huì )制定的一樣�？偠搅⒎ǖ臄盗勘攘⒎〞�(huì )更多。澳門(mén)回歸前70%多的法令是總督立的法,只有不到30%是立法會(huì )立的法�；貧w之后,《基本法》規定,立法會(huì )是唯一的立法機關(guān),到目前為止,我們立了120多部法律。政府只能訂立行政法規,當然政府可以提案,但法一定要經(jīng)過(guò)立法會(huì )通過(guò)。

　　記:那現在議員們發(fā)揮的作用有什么變化?

　　劉:《基本法》賦予立法會(huì )的立法權比以前大多了,因此,澳門(mén)議員參與的積極性也高了,議員說(shuō)話(huà)也多了,參與程度提高了。而且澳門(mén)居民現在也把自己當成主人了,所以老百姓說(shuō)話(huà)也多了,意見(jiàn)也多了,議員反映的問(wèn)題就多了,這是好事。

　　記:從澳門(mén)的大歷史來(lái)看,澳門(mén)的民主化進(jìn)程在特區成立之后有什么樣的變化?

　　劉:澳門(mén)的政治發(fā)展,是漸進(jìn)的。直到回歸時(shí),澳葡時(shí)期的立法會(huì )也才有23個(gè)議員,結構組成是“八八七”,就是八個(gè)直接選舉,八個(gè)間接選舉,七個(gè)總督任命。2001的時(shí)候,直接選舉和間接選舉的議員各增加兩個(gè),變成了27個(gè)；2005直接選舉又增加了兩個(gè),議員總數增加到了29個(gè),增加了直接選舉的比例,行政長(cháng)官任命的比例也就相對減少了,民主化程度也就相應地提高了。澳門(mén)的政治正是這樣循序漸進(jìn)地發(fā)展的。而正像剛才說(shuō)的,立法會(huì )擁有了不曾有的監督權并獨享立法權,這都是澳門(mén)歷史上民主化的巨大進(jìn)步。

　　記:展望下一個(gè)十年,您覺(jué)得立法會(huì )要做哪些工作?

　　劉:我們還是要加強立法和監督兩方面的工作。雖然議員不一定是法律的專(zhuān)業(yè)人士,是選民選上來(lái)的,應該能代表不同階層的意見(jiàn)。但涉及立法,如果議員對法律了解不足的話(huà),對工作會(huì )有影響。我認為議員立法的素質(zhì)需要提高。

　　記:您現在有什么規劃了嗎?

　　劉:我們也準備多搞一些法律的研討會(huì )或者論壇,讓本地、內地和外國的法律專(zhuān)家通過(guò)對法律的研討,讓議員參加去提高議員法律方面的知識。

　　文/圖:

　　南方日報記者戎明昌

　　見(jiàn)習記者趙楊發(fā)自澳門(mén)

　　回歸地標·鏡湖醫院超過(guò)三分之二醫生畢業(yè)廣東高校

　　鏡湖醫院創(chuàng )辦于1871年,草創(chuàng )時(shí)期是一所傳統中醫院。直到1892年,孫中山來(lái)此擔任義務(wù)醫生,才開(kāi)創(chuàng )鏡湖的西醫先河。1946年,愛(ài)國醫生柯麟擔任首任院長(cháng),直至1984年。

　　澳門(mén)回歸十年來(lái),鏡湖醫院在中央政府的支持下,加強與中大醫學(xué)院、與內地醫療合作,醫療服務(wù)技術(shù)受到廣泛歡迎,成為澳門(mén)本地醫療服務(wù)的主要提供者。謝苗楓攝影報道

　　由于澳門(mén)本地高等院校沒(méi)有醫學(xué)院,因此長(cháng)久以來(lái)澳門(mén)醫護工作者都十分“稀缺”�！斑^(guò)去從醫的學(xué)生只能到歐美、香港等地就讀,但他們學(xué)成以后一般都會(huì )選擇留在就學(xué)當地；即使回澳也會(huì )到福利比較好、澳葡政府公辦的山頂醫院入職�！眲⑿×终f(shuō),澳門(mén)回歸后,高等教育渠道拓寬,澳門(mén)高中生也逐漸選擇到暨南大學(xué)、中山大學(xué)醫學(xué)院就讀,畢業(yè)后大多回到澳門(mén)工作,使澳門(mén)醫護工作者隊伍不斷壯大。

　　九成技術(shù)人員內地受過(guò)教育

　　以鏡湖醫院為例,在職員工從回歸前的約1000名發(fā)展到現在近1600名,其中,90%以上技術(shù)人員有內地教育背景；而非澳門(mén)本地居民比重逾半,當中又有一半來(lái)自廣東。目前鏡湖醫院醫生有300多名,不僅超過(guò)三分之二是畢業(yè)于中大、暨大,而且有兩名二級教授從廣東前來(lái)“駐點(diǎn)服務(wù)”,每年有近八成醫生在不同時(shí)期到內地進(jìn)修。

　　澳門(mén)人平均預期壽命世界第二

　　據了解,目前鏡湖醫院已經(jīng)發(fā)展成為一所有相當規模的現代化綜合性教學(xué)醫院,門(mén)急診人數超過(guò)100萬(wàn)人次,醫療服務(wù)量比回歸前上升了1/3,在澳門(mén)醫療服務(wù)市場(chǎng)超過(guò)“半壁江山”。

　　事實(shí)上,不僅作為民辦慈善機構的鏡湖醫院得到特區政府支持,澳門(mén)整個(gè)醫療衛生資源也在回歸后得到了特區政府的重視。據悉,特區政府對醫療衛生資源的開(kāi)支投入由2000年的11.3億元上升至2007年的20億元,免費醫療網(wǎng)絡(luò )覆蓋面達到世界先進(jìn)水平,初級衛生保健系統被世界衛生組織視為太平洋地區的典范。2008年澳門(mén)平均預期壽命高達84歲,全球排名第二。

　　南方日報記者謝苗楓

　　林亞茗發(fā)自澳門(mén)