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經(jīng)營(yíng)的服裝店基本處于虧本狀態(tài)，家中的子女都不愿意呆在這里，都到香港市區工作。許多以前住在這里的鄰居都搬走了。我們之所以堅持下來(lái)，就是希望熬來(lái)禁區的開(kāi)放。
———中英街港人商戶(hù)馬娟
河套區缺乏基建又有淤泥，既然河套也可以開(kāi)放重新發(fā)展，為何已有配套的中英街不獲開(kāi)放？
———新界沙頭角商會(huì )主席曾玉安
深港邊界發(fā)展的速度還是過(guò)于緩慢，澳門(mén)早就開(kāi)展環(huán)島游了，但現在的沙頭角還是一個(gè)死角。禁區的存在極大地限制了兩地的往來(lái)，尤其是中英街旅游的發(fā)展。
———中英街歷史博物館館長(cháng)孫霄
2008年1月11日，港府宣布將深港邊界禁區從2800公頃縮減到400公頃。這個(gè)消息對于港人特別是生活在禁區內的港人來(lái)說(shuō)，不啻為一聲春雷，許多人已開(kāi)始算計這個(gè)消息將帶來(lái)的經(jīng)濟效益。但在這次大刀闊斧的動(dòng)作中，包括中英街在內的沙頭角大部分禁區卻被排除在外，這引起了該地居民和商戶(hù)的不滿(mǎn)。
改革開(kāi)放后，“中英街”曾一度成為內地人的購物天堂。但隨著(zhù)香港的回歸，隨著(zhù)“自由行”、CEPA的實(shí)施，深港兩地人員、貿易往來(lái)逐漸開(kāi)放，中英街優(yōu)勢不再，逐漸走入蕭條。這里的商戶(hù)和居民急盼通過(guò)開(kāi)放禁區來(lái)攪活這一潭死水。但港府正面回應稱(chēng)，只能將沙頭角禁區有限度地縮小。
沙頭角禁區應不應該立刻開(kāi)放？市民、商家和政府的考量標準各不相同，得出的結論也不同，而論者對此也有贊有彈。沉寂多年的中英街出路在哪里？是如香港民建聯(lián)建議的開(kāi)放禁區，大力發(fā)展工商貿；還是如鹽田區政府規劃的發(fā)展人文中英街；抑或論者所說(shuō)的循序漸進(jìn)，逐步開(kāi)放？雖然各方說(shuō)法不一，但有一點(diǎn)可以肯定，從發(fā)展的角度看，禁區的開(kāi)放是遲早之事。
年近半百的馬娟(化名)出生在中英街，從上世紀70年代起她就與姐姐在此經(jīng)商。幾十年來(lái)，他們的生活跟中英街的命運緊密相連，從繁華走向平淡。1月11日，港府公布開(kāi)放2400公頃的邊界禁區，讓兩姐妹興奮起來(lái)�！艾F在的生意難做，經(jīng)常虧本，我們只能靠‘挨’了�！瘪R娟坦言支撐他們挨下去的，就是中英街總有一天會(huì )開(kāi)放的夢(mèng)想，但目前港府給出的是否定回答。
中英街蕭條商戶(hù)盼開(kāi)放
1月22日上午，記者來(lái)到久負盛名的中英街。這條長(cháng)不過(guò)250米，寬不過(guò)4米的小街，在改革開(kāi)放后曾盛極一時(shí)。當時(shí)每天前來(lái)購物的人絡(luò )繹不絕，少則四五萬(wàn)，多則八九萬(wàn)。兩邊的店鋪日營(yíng)業(yè)額也動(dòng)輒上百萬(wàn)。如今，這條曾經(jīng)輝煌的街市已經(jīng)風(fēng)光不再。記者看到，雖然年關(guān)將近，但除了一兩家百貨公司生意較好外，街市上行人寥寥，絲毫感受不到節日的氣息，連商家招徠顧客的聲音也愈顯寂寞。
一家百貨公司的職員告訴記者，近期不少內地人和港人前來(lái)置辦年貨，讓沉寂很久的商店恢復了些許生機，但這“只是短暫的氣象”。街上不少掛著(zhù)“×記金行”的店鋪已經(jīng)關(guān)門(mén)，留下生銹的招牌訴說(shuō)逝去的輝煌，也有不少金行易主，改為服裝店或者百貨店，但依然生意冷清。
“現在最主要的問(wèn)題是客流少，每月的銷(xiāo)售收入支付完人工和租金后基本不剩，能夠不虧本就很好了�！币患曳b店的職員陳小姐向記者訴苦。她說(shuō)老板是自己的親戚，也深知這里的生意不行，現在對商店基本是不聞不問(wèn)，“一個(gè)月難得來(lái)幾次”。
陳小姐是沙頭角本地人，家中也有不少土地位于禁區之內，她對港府禁區開(kāi)放計劃很感興趣。據她介紹，日前家人已響應村民的號召，聯(lián)名上書(shū)政府，希望可以開(kāi)放沙頭角禁區，“開(kāi)放之后中英街的生意就好了，我們的土地也可以得到增值�！�
對于中英街的前景，馬娟姐妹則顯得悲觀(guān)。從上世紀70年代起就在這里經(jīng)商，經(jīng)歷了街市的最繁華歲月，她們對中英街的現狀感到不滿(mǎn)�，F在經(jīng)營(yíng)的服裝店基本處于虧本狀態(tài)，家中的子女都不愿意呆在這里，都到香港市區工作了。據她們介紹，許多以前住在這里的鄰居都搬走了。他們之所以堅持下來(lái)，就是希望熬來(lái)禁區的開(kāi)放，“我們在這里沒(méi)有土地，沒(méi)想從中牟取暴利。但開(kāi)放可以帶來(lái)人流，這樣我們的日子也就好過(guò)點(diǎn)�！�
對于港府有保留的禁區開(kāi)放計劃，沙頭角不少居民聯(lián)名上書(shū)表示不滿(mǎn)。登上中英街歷史博物館的景觀(guān)臺，可以看到香港一側商戶(hù)們貼出的橫幅，上面寫(xiě)著(zhù)“開(kāi)放禁區、還我自由”：“禁區紙，游客止”等口號，商戶(hù)們要求開(kāi)放禁區的迫切心情可見(jiàn)一斑。
民建聯(lián)促港府開(kāi)放沙頭角
跟馬娟一樣熱切期待禁區開(kāi)放的，還有沙頭角許許多多的市民和商界人士。新界沙頭角商會(huì )主席曾玉安坦言，對保安局不開(kāi)放沙頭角墟感到極其失望，他指出，該區過(guò)往十多年來(lái)一片蕭條，商戶(hù)經(jīng)營(yíng)慘淡，保安局雖多番強調會(huì )研究開(kāi)放可行性，但一直只聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)。他認為沙頭角墟是邊境地區中最具發(fā)展潛力的地段，他難以理解港府為何不研究開(kāi)放的可能性：“河套區缺乏基建又有淤泥，既然河套也可以開(kāi)放重新發(fā)展，為何已有配套的中英街不獲開(kāi)放？”
1月16日，香港民建聯(lián)發(fā)表意見(jiàn)，表示歡迎政府大幅度開(kāi)放邊境土地，但對不包括沙頭角感到失望。民建聯(lián)建議將邊境禁區發(fā)展成綜合經(jīng)濟區，其中沙頭角有不少怡人景觀(guān)，適合發(fā)展成港深互動(dòng)旅游區，以提升本地生態(tài)旅游。民建聯(lián)相關(guān)人士稱(chēng)，沙頭角設有口岸通道，可作為粵港兩地邊境工商貿區的試點(diǎn)，試行各種配套措施，如以2：1比例輸入外地勞動(dòng)力，以及工廠(chǎng)協(xié)助安排外地勞動(dòng)力出入境等。民建聯(lián)初步構思是：政府在沙頭角興建廠(chǎng)房，吸引一些已走出香港的高增值工業(yè)回流。
針對民建聯(lián)的建議，港府發(fā)言人說(shuō)，將沙頭角保留在禁區是基于中英街未有實(shí)質(zhì)屏障作為邊境分界，亦沒(méi)有正規的管制站設施；另監于該處持續有走私及非法入境活動(dòng)，政府出于安�？紤]只將沙頭角禁區有限度縮小。
對于發(fā)展港深互動(dòng)旅游區，發(fā)展生態(tài)旅游的建議，政府發(fā)言人則回復稱(chēng)，擬準許有組織的旅行團在周末和公眾假期利用沙頭角公眾碼頭，前往附近離島看紅樹(shù)林，促進(jìn)當地生態(tài)游發(fā)展。政府發(fā)言人還說(shuō)，邊境禁區有許多私人土地以及具有保育價(jià)值的濕地，故有必要詳細探討從邊境禁區釋出土地的發(fā)展潛質(zhì)和限制。對此有論者稱(chēng)，沙頭角禁區大面積保留，反映了港府對深港間走私問(wèn)題的嚴重關(guān)切。而就在此前，港府為打擊沙頭角海域日益嚴重的海上走私，斥資400萬(wàn)港元，在海面用浮柵欄搭建了一條全長(cháng)1.4公里的屏障，并派駐水警鎮守。
游客到了這里就止步不前
“深港邊界發(fā)展的速度還是過(guò)于緩慢，澳門(mén)早就開(kāi)展環(huán)島游了，但現在的沙頭角還是一個(gè)死角�！敝杏⒔謿v史博物館館長(cháng)孫霄認為，沙頭角禁區的存在極大地限制了兩地的往來(lái)，特別是限制了中英街旅游業(yè)的發(fā)展。他認為中英街有著(zhù)極為豐富的人文旅游資源，開(kāi)放禁區可以大力推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。
據他介紹，沙頭角現在是一個(gè)死角，許多游客到了這里就止步不前。他建議深港政府加強協(xié)商，盡快打開(kāi)這個(gè)死角，開(kāi)展水路、陸路旅游，并以此帶動(dòng)該地的經(jīng)濟發(fā)展�！捌鋵�(shí)現在禁區管理部門(mén)都已意識到這個(gè)問(wèn)題了，開(kāi)始從服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展的角度來(lái)管理禁區�！睂O館長(cháng)說(shuō)，目前青少年進(jìn)入中英街參觀(guān)非常方便，可以通過(guò)博物館向邊檢部門(mén)申請，三個(gè)工作日內就可以完成。據他介紹，現在有不少香港青少年學(xué)生前來(lái)參觀(guān)，但來(lái)的深圳學(xué)生并不多。
針對港府提出的走私問(wèn)題，孫館長(cháng)認為邊境管理和開(kāi)放并不沖突�！艾F在深港開(kāi)放程度越來(lái)越高，但走私和非法入境的案件越來(lái)越少，可見(jiàn)打擊犯罪活動(dòng)只是一個(gè)管理的問(wèn)題�！睂O館長(cháng)甚至提出一個(gè)設想，即使短時(shí)間內無(wú)法“解凍”所有禁區，但中英街具有非常獨特的人文旅游資源，應該先把中英街解禁出來(lái)。但他也坦言，禁區的開(kāi)放需要區里以及市里的整體規劃，他希望有委員在鹽田兩會(huì )上討論這個(gè)問(wèn)題。
記者了解到，鹽田區早已對中英街的轉型和定位有所思考。鹽田區委宣傳部部長(cháng)孫靜在去年的研討會(huì )上曾表示，未來(lái)將把中英街建設成集購物、觀(guān)光、旅游、休閑為一體的愛(ài)國主義教育基地。而在日前下發(fā)的《鹽田區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規劃》中，在未來(lái)5年將建設“人文中英街”文化觀(guān)光產(chǎn)業(yè)園，其具體設想還包括擴建回歸廣場(chǎng)，以配合周邊建筑展現中英街的風(fēng)云變幻；建設博物館街，充分挖掘中英街的人文民俗資源。
中英街不能全靠禁區開(kāi)放
與中英街商戶(hù)的強烈不滿(mǎn)不同，深圳市社會(huì )科學(xué)院城市營(yíng)運研究中心主任高海燕認為，港府此次大規模開(kāi)放禁區，顯示了香港與深圳共建國際大都市的誠意，他對香港的開(kāi)放程度感到滿(mǎn)意，并認為港府的規劃側重與深圳主體部分的對接，其意向是明確的。港府需要綜合考量城市發(fā)展、市民訴求和城市管理各方面的因素。
他還認為，將中英街的發(fā)展完全依仗于禁區的開(kāi)放是一個(gè)認識上的誤區。他認為香港回歸多年，中英街作為“一國兩制”標志性符號的意義已經(jīng)有所趨弱，完全靠中英街的人文旅游來(lái)帶動(dòng)整個(gè)地區的經(jīng)濟發(fā)展并不現實(shí)。他認為中英街應該擺脫戀舊情結，融入到市、區的整體規劃中，開(kāi)辟新的價(jià)值發(fā)展點(diǎn)。
中英街社區工作站工作人員劉先生認為，目前沙頭角的走私和非法入境還未杜絕，要求港府完全開(kāi)放禁區并不現實(shí)。他認為深圳方面應加強整治，循序漸進(jìn)地與香港方面融合。(莊樹(shù)雄、 高貴彬)
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