內地各省、市近日來(lái)相繼舉行人大和政協(xié)會(huì )議，反腐倡廉再次成為人大代表和政協(xié)委員參政議政的熱點(diǎn)。
江蘇省政協(xié)委員王雨時(shí)日前就向省政協(xié)九屆五次會(huì )議提交提案，建議反腐倡廉應加強監管公務(wù)員中的高爾夫球球會(huì )會(huì )員，紀委、監察部門(mén)應對公務(wù)員打高爾夫球的現象進(jìn)行深入調查，加強監管公務(wù)員中的高爾夫球球會(huì )會(huì )員。
必要時(shí)請檢察機關(guān)從會(huì )員名冊入手，調查名冊中的公務(wù)員，特別是黨政領(lǐng)導干部的受賄嫌疑�！�
在內地，對于工薪階層，打高爾夫球屬于奢侈運動(dòng)，一般民眾根本負擔不起高昂的費用。但在高爾夫球場(chǎng)上，卻經(jīng)�？梢钥吹綖閿挡簧俚墓賳T。這在正常情況下，有多少官員能靠自己的合法收入在高爾夫球場(chǎng)上揮桿自如？
于是，許多官員的腐敗之路正是從其原來(lái)“力所不能及”的高爾夫球起步，其中最典型的代表為國家食品藥品監督管理局醫療器械司原司長(cháng)郝和平。案發(fā)前的他有非常時(shí)尚的打高爾夫球的愛(ài)好，不但乘飛機到全國各地去打高爾夫球，更專(zhuān)門(mén)找最高檔的球場(chǎng)打。
這一愛(ài)好自然導致其受賄的三張高爾夫會(huì )員卡就超過(guò)五十萬(wàn)元，占其受賄數額半數以上。因此，不少官員瀟灑揮桿的背后隱藏著(zhù)錢(qián)權交易的骯臟。嚴查、監管公務(wù)員高爾夫消費，無(wú)疑是反腐的重要組成部分�！�
事實(shí)上，在許多國家和地區，高爾夫運動(dòng)也被視為奢侈的娛樂(lè )活動(dòng)，與賭場(chǎng)、紅燈區幾乎齊名，是政府公職人員需避嫌之地。二○○六年三月初，韓國時(shí)任總理李海瓚因“在不適當的時(shí)間和不適當的人士打高爾夫球”，引發(fā)民怨而被迫引咎辭職。
韓國國家清廉委員會(huì )旋于同年三月二十三日制定《關(guān)于公職人員打高爾夫及個(gè)人娛樂(lè )行為標準的方針》，并下達全國八百零四個(gè)中央、地方行政機構及與公職相關(guān)的機關(guān)團體，禁止公職人員與職務(wù)相關(guān)人員一起打高爾夫；
即使是自費打高爾夫球，也只限于家人之間；因不得已須打時(shí)，則須事前或事后向所屬機關(guān)負責人報吿，以期減少和杜絕公職人員娛樂(lè )腐敗和瀆職犯罪�！�
當然，嚴查高爾夫消費，只能是局部的治標之舉。這就需要監管部門(mén)在嚴查高爾夫消費的同時(shí)，將更大精力放到治本的制度監管上。因為官員之所以獲邀打高爾夫球，正是因為其擁有的權力。
在制度監督缺失情況下，處于暗箱操作中的權力是可以為個(gè)人謀利的。所謂的權力尋租，所謂的賣(mài)官鬻爵，正是暗箱操作下的權力的亂用。因此，與嚴查高爾夫消費相比，破除權力的暗箱操作顯得尤為重要。
倘若權力的操作仍處于高度的封閉中，即使發(fā)現類(lèi)似韓國高官“在不適當的時(shí)間和不適當的人士打高爾夫球”事件時(shí)，也不可能有由此去職的結果；即使高爾夫消費被嚴查，權力也可通過(guò)其它方式繼續去尋租。
權力濫用和未能有效監督是腐敗滋生和蔓延的重要原因，對此，媒體在反腐中的作用更顯重要。媒體披露信息、監督權力、形成輿論、敎育民眾，不僅有助于職能部門(mén)打擊腐敗，更可在全社會(huì )形成拒絕腐敗、預防腐敗的良好風(fēng)氣�！�
層出不窮的腐敗現象是政權之痛，不能有效運用社會(huì )監督則是政權之失。無(wú)論是反腐還是對
權力的有效監督，應更多地把權利交給社會(huì )監督。要眞正建立起“公開(kāi)化”和“透明化”的權力運行體系，建立起完全有效的社會(huì )監督機制，讓權力受到監督和制約。有力的反腐制度，只有通過(guò)內部的權力制約和監督機制的完善，以及外部監督的有力、有效等制度設計來(lái)實(shí)現的。
來(lái)源：《澳門(mén)日報》29日社論
