中新網(wǎng)4月23日電 “亞腐敗”就是打腐敗的“擦邊球”。香港《大公報》發(fā)表評論表示，說(shuō)它腐敗，它還沒(méi)有觸犯明文規定的刑律；說(shuō)它不腐敗，它又很不地道，很有腐敗之味，很容易滑向腐敗，而且危害很大，必須遏止。
評論表示，正如有健康就有“亞健康”一樣，有腐敗就有亞腐敗。亞腐敗一詞，并非筆者之發(fā)明，而是國際上的概念。國際監察專(zhuān)員學(xué)會(huì )主席艾爾伍德對此界定說(shuō)：“它是指這樣一種現象，在權力的廉潔狀態(tài)和腐敗狀態(tài)之間所形成的一種尚未達到能觸犯刑律的地步，但權力本身卻又不那么干凈的空間�！惫P者寧愿用通俗化的語(yǔ)言來(lái)加以說(shuō)明：亞腐敗就是打腐敗的“擦邊球”。
根據媒體已經(jīng)披露的事實(shí)，這種現象俯拾皆是。通過(guò)玩牌或打麻將故意輸給對方兩百萬(wàn)元，刑律沒(méi)有明文規定輸家是行賄，贏(yíng)家是受賄，只能說(shuō)是賭博。官吏的父親因病住院，有求者前去探望，為他支付全部醫療費或悄悄送個(gè)大禮包……神不知鬼不覺(jué)也。再如靠借貸或捐贈興建豪華場(chǎng)館、辦公樓、培訓中心，如此等等，名堂很多，不勝枚舉。
根治亞腐敗現象比根治腐敗現象更加艱難，因為它人多勢眾，法律上的不確定性和作案的隱蔽性更大，必須在制度上引進(jìn)群眾和媒體的有力管束和監督；而標本兼治的根本路徑就是實(shí)行實(shí)質(zhì)性的政治體制改革，使群眾和媒體具有切實(shí)有力的監督權和管束權。
筆者所指的實(shí)質(zhì)性政改，是在維護中共執政領(lǐng)導的前提下給予民眾罷免不稱(chēng)職干部和貪官污吏的實(shí)權，保障民眾上訪(fǎng)舉報的權利而不受報復，順暢下情上達、民意上報的全方位渠道，正式授權媒體對各級干部進(jìn)行監督并披露問(wèn)題，善待媒體，不要以莫須有的罪名強加給媒體領(lǐng)導人，使媒體不敢履行監督的權利，保證媒體不受報復的安全環(huán)境。如果這兩條做到了，再加上擴大黨內民主這一條，就能有效地減少腐敗和亞腐敗現象。這樣的政改不僅不會(huì )損害社會(huì )的穩定和政局的安定，而且十分有利于社會(huì )的穩定和政局的安定。
亞腐敗是就法律視角來(lái)說(shuō)的。在平民百姓心目中，它們是與腐敗現象同日而語(yǔ)的。尤有甚者，亞腐敗犯者之眾，危害之大，影響之壞，絲毫也不亞于腐敗。隨著(zhù)時(shí)間的推移和經(jīng)驗的豐富、制度的完善，筆者以為，反腐之網(wǎng)是會(huì )越收越緊的。中央防反貪腐的目標將會(huì )日益接近。(黃萬(wàn)轉)
