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安理會(huì )十五個(gè)成員國二十三日投票一致通過(guò)由英國、法國和德國起草的制裁伊朗的決議，要求伊朗立即中止鈾濃縮活動(dòng)，并決定對伊朗實(shí)行一系列與其核計劃和彈道導彈項目有關(guān)的禁運、凍結資產(chǎn)和監督相關(guān)人員出國旅行等制裁措施。
這是近五個(gè)月來(lái)安理會(huì )就伊朗核問(wèn)題通過(guò)的第二份決議。然而，伊朗方面的反應依然強硬，總統內賈德稱(chēng)決議為“廢紙一張”。不僅如此，伊朗還宣布將從二十四日開(kāi)始安裝三千臺離心機，并聲稱(chēng)將調整和國際原子能機構的合作關(guān)系。
伊朗作出如此強硬的對抗響應，看來(lái)是早有準備。八月三十一日以后，美國一直在極力推動(dòng)安理會(huì )通過(guò)一項對伊制裁的新決議，圍繞相關(guān)草案歷經(jīng)了多次磋商，一拖就是四個(gè)月。這段時(shí)間內，伊朗抓住美國的兩個(gè)弱點(diǎn)：中期選舉共和黨失利暴露出布什政府中東政策的失敗，這令德黑蘭相信美國對其并不具備有效的打擊手段；
磋商伊朗核問(wèn)題的六國機制內部并不一致，從十月二十四日英、法、德等歐盟三國在美國支持下首次散發(fā)有關(guān)決議草案到十二月二十三日安理會(huì )最終通過(guò)該決議，在六十天時(shí)間里草案文本幾經(jīng)改動(dòng)，最終通過(guò)時(shí)已經(jīng)四易其稿，各方之間的分歧由此可見(jiàn)一斑。對伊朗來(lái)說(shuō)，這種分歧意味著(zhù)一種可以利用的回旋余地。
雖然安理會(huì )最終仍然通過(guò)了決議，但是從決議的內容來(lái)看，對伊實(shí)施的制裁措施是有限的；這次決議雖然在外交與政治上對伊朗構成了壓力，但是并未對其造成實(shí)質(zhì)性的損害，相關(guān)的制裁措施之前就有了。決議通過(guò)后，伊朗方面的一些強硬表態(tài)和舉動(dòng)并不出人意表。
但從總體上而言，該決議的象征意義遠遠大于實(shí)質(zhì)意義，主要作用在于向伊朗傳遞明確信號，敦促其恢復與國際社會(huì )的合作，否則將有可能面臨國際社會(huì )的孤立和安理會(huì )更加嚴厲的制裁。
在目前情勢下，安理會(huì )不可能一手包辦伊核問(wèn)題，國際原子能機構仍然是處理該問(wèn)題的主要機制，對話(huà)和談判始終是解決問(wèn)題的唯一和根本出路。中國常駐聯(lián)合國代表王光亞強調，解決伊核問(wèn)題需要全方位的外交努力，特別是要加強安理會(huì )之外的外交努力。
就目前的反應來(lái)看，伊朗“逾期不執行”決議的可能性很大。當真如此，伊朗核問(wèn)題還可能進(jìn)一步升級。由于發(fā)展核項目深得伊朗民意支持，因此盡管在此前的伊朗專(zhuān)家會(huì )議與地方議會(huì )選舉中，溫和保守派占據優(yōu)勢，但是在核問(wèn)題的立場(chǎng)上，伊朗國內任何政治勢力都很難做出根本性的改變。關(guān)鍵要看明年一月新一屆美國國會(huì )開(kāi)會(huì )之后美國內部政治的變化。
民主黨內一直有種聲音，要求政府就解決伊拉克問(wèn)題與伊朗進(jìn)行直接對話(huà)，新任的國防部長(cháng)蓋茨對此也表示支持。如果真的能實(shí)現直接對話(huà)，核問(wèn)題恐怕是難以回避的話(huà)題，到時(shí)情況可能會(huì )不一樣。(來(lái)源：《澳門(mén)日報》12月26日社評，有刪節 )
