中新網(wǎng)5月16日電 香港《商報》刊發(fā)文章指出，香港回歸十年，也是香港經(jīng)濟與內地不斷融合的十年。十年來(lái)，中央與香港，香港與內地各省市之間，在創(chuàng )新合作機制方面可謂卓有成效。經(jīng)過(guò)盤(pán)點(diǎn)，以其誕生時(shí)間為序，我們從中遴選了十大頗具代表性的創(chuàng )新機制，以紀這十年融合路。
為詮釋這十大經(jīng)典機制，香港《商報》特約請泛珠三角發(fā)展研究院院長(cháng)王廉博士等專(zhuān)家進(jìn)行了點(diǎn)評。他認為兩地十年來(lái)的融合，促成了香港與內地的市場(chǎng)對接，推動(dòng)了內地市場(chǎng)化的進(jìn)程；這些合作機制使香港這個(gè)國際自由港與內地在貿易、人力資源、市場(chǎng)運作等方面建立了越來(lái)越緊密的關(guān)系，加深了兩地在經(jīng)濟領(lǐng)域的合作，為內地更好借鑒香港的先進(jìn)模式、國際貿易經(jīng)驗，起到了很好的服務(wù)平臺的作用，并為未來(lái)的繼續融合提供了寶貴經(jīng)驗。
NO.1，粵港合作聯(lián)席會(huì )議(1998年3月)
1998年3月30日，由時(shí)任粵常務(wù)副省長(cháng)的王岐山與香港前政務(wù)司司長(cháng)陳方安生共同領(lǐng)銜的首次粵港合作聯(lián)席會(huì )議在廣州召開(kāi)；2003年，聯(lián)席會(huì )議升格為兩地行政首長(cháng)共同領(lǐng)銜；2006年第九次會(huì )議由黃華華和曾蔭權在廣州共同主持，雙方就港珠澳大橋等跨界基建、物流和口岸、衛生和食物安全及其他領(lǐng)域的具體合作項目達成廣泛共識。
粵港合作聯(lián)席會(huì )議下設“粵港合作聯(lián)席會(huì )議聯(lián)絡(luò )辦公室”作為常設機構，另設立若干專(zhuān)責小組(目前有19個(gè)小組)，負責對各專(zhuān)題合作項目的研究、跟進(jìn)和落實(shí)。
點(diǎn)評：該機制使粵港合作提升到了政策層面，影響深遠；但創(chuàng )新不足，應該大力突破。
NO.2，CEPA經(jīng)貿合作機制(2003年6月)
2003年6月29日，溫家寶總理與前任香港特首董建華簽署了《內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系安排》(CEPA)。這一具有里程碑意義的兩地經(jīng)濟融合機制，對香港經(jīng)濟的復蘇起到了至關(guān)重要的作用。
次年1月，CEPA框架下的首批兩地374類(lèi)零關(guān)稅貨物和18個(gè)服務(wù)貿易優(yōu)惠項目開(kāi)始實(shí)施；目前已進(jìn)行到第三階段，所有香港產(chǎn)品均可按零關(guān)稅進(jìn)入內地市場(chǎng)，服務(wù)貿易方面則增加到了49項，更允許香港永久居民中的中國公民在內地設個(gè)體工商戶(hù)。
點(diǎn)評：該機制為香港的資本、服務(wù)、品牌產(chǎn)品進(jìn)入內地建立了直通車(chē)，對內地的下一步市場(chǎng)開(kāi)放也提供了寶貴經(jīng)驗。
NO.3，滬港經(jīng)貿合作會(huì )議(2003年10月)
2003年10月27日，上海市市長(cháng)韓正和時(shí)任香港特首的董建華在港共同主持召開(kāi)第一次滬港經(jīng)貿合作會(huì )議，正式宣布建立滬港經(jīng)貿合作會(huì )議機制。在該機制下，雙方合作的重點(diǎn)涉及港口物流、旅游會(huì )展、教育衛生和體育事業(yè)、金融服務(wù)等8個(gè)方面。
點(diǎn)評：為上海借鑒香港的高端服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)機制、經(jīng)營(yíng)方式提供了平臺，但港滬合作仍停留在國有企業(yè)和政府層面。
NO.4，泛珠三角區域合作框架協(xié)議(2004年6月)
2004年6月，在中央政府的支持下，由廣東省提出的泛珠三角區域合作構想成為現實(shí)，粵、閩、贛、湘、桂、瓊、川、貴、云9省區和香港、澳門(mén)的行政首長(cháng)共同簽署了《泛珠三角區域合作框架協(xié)議》(即“9+2”合作)。
目前在“9+2”框架內，一是建立了行政首長(cháng)聯(lián)席會(huì )議制度、政府秘書(shū)長(cháng)協(xié)調制度、部門(mén)銜接落實(shí)制度、日常辦公室工作制度；二是舉辦了三屆‘泛珠三角區域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿洽談會(huì )’活動(dòng)，簽署了一批專(zhuān)項合作協(xié)議；三是區域內企業(yè)間合作進(jìn)展順利，三屆洽談會(huì )簽約總金額超過(guò)1.2萬(wàn)億元人民幣。
點(diǎn)評：成就不凡，但目前的推進(jìn)方式需要修改，特別是香港方面應該有重點(diǎn)地選擇推進(jìn)，比如側重與穗深的合作，共建珠三角都市圈。
NO.5，港深合作機制(2004年6月)
2004年6月中旬，時(shí)任深圳市市長(cháng)的李鴻忠率領(lǐng)深圳相關(guān)官員大規模訪(fǎng)港。6月17日，時(shí)任香港政務(wù)司司長(cháng)的曾蔭權率領(lǐng)港府有關(guān)官員與李鴻忠一行舉行會(huì )議，雙方就多方面交換意見(jiàn)，包括口岸、基建、旅游、物流、工商專(zhuān)業(yè)服務(wù)、高科技合作、金融、法律、環(huán)保、教育及公務(wù)員交流等，并在會(huì )后簽署了《加強深港合作備忘錄》。雙方政府的有關(guān)部門(mén)和機構另外亦簽署了8份合作協(xié)議書(shū)，涵蓋范圍包括法律服務(wù)、工業(yè)及貿易、投資推廣、經(jīng)貿交流、旅游、科技及高新技術(shù)等。
點(diǎn)評：在粵港合作框架下建立了一個(gè)深港直接溝通的渠道。深港合作備忘錄的簽署，代表深港之間一項原則性的共識：要推動(dòng)深圳和香港的長(cháng)期共同繁榮，香港要繼續發(fā)揮國際性服務(wù)業(yè)和優(yōu)越營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)勢，提升大珠三角作為全球重要制造業(yè)基地的地位，而深圳就是配合香港積極拓展的經(jīng)濟腹地的橋頭堡。通過(guò)深圳，香港的國際貿易中心、金融中心和物流航運中心的輻射范圍將逐步擴展。
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