中新社北京十二月四日電(記者 余湛奕)為慶祝澳門(mén)回歸十周年,“紀念澳門(mén)特別行政區基本法實(shí)施十周年座談會(huì )”四日上午在人民大會(huì )堂召開(kāi)。中國國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任張曉明在講話(huà)時(shí)表示,基本法為澳門(mén)的繁榮穩定和發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
張曉明說(shuō),在澳門(mén)實(shí)踐“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的過(guò)程中,澳門(mén)基本法所發(fā)揮的作用是極為重要的,并體現在許多方面;痉ㄊ侵袊畬Π拈T(mén)的一系列方針政策的法律化、具體化,對于澳門(mén)社會(huì )各界全面、準確、系統地理解和把握“一國兩制”方針、成功推進(jìn)“一國兩制”的實(shí)踐具有重要的指引作用;基本法規定了中央和澳門(mén)特別行政區的關(guān)系,確立了澳門(mén)特別行政區的政治體制以及經(jīng)濟、社會(huì )、文化等方面的基本制度和政策,為正確處理中央與特別行政區的關(guān)系、特別行政區內部各方面的關(guān)系以及特別行政區的對外關(guān)系,提供了依據,并為特別行政區政府的有序運作鋪好了軌道;基本法在規定維護國家主權的同時(shí),還規定了澳門(mén)特別行政區的高度自治權,規定了澳門(mén)居民的基本權利和義務(wù),規定澳門(mén)特別行政區保持原有的資本主義制度和生活方式五十年不變,依法保護私有財產(chǎn)權,保護外來(lái)投資,根據本地整體利益自行制定旅游娛樂(lè )業(yè)政策等,這些都為保持澳門(mén)的長(cháng)期繁榮穩定和發(fā)展提供了具有法律效力的堅實(shí)保障。
張曉明表示,值得一提的是,澳門(mén)基本法的許多規定是在 “一國兩制”方針指導下,立足于澳門(mén)的實(shí)際情況制定的。比如,在土地制度、法律制度、永久性居民定義、公務(wù)員制度、行政長(cháng)官的參選資格和主要官員、行政會(huì )委員、立法會(huì )主席、終審法院院長(cháng)、檢察長(cháng)的任職資格,行政長(cháng)官的產(chǎn)生辦法、立法會(huì )的組成和產(chǎn)生辦法、司法機關(guān)的設置、旅游娛樂(lè )業(yè)、民用航空、對葡萄牙后裔居民的保護和文化習俗的尊重等方面,澳門(mén)基本法的規定與香港基本法的規定都不盡相同,具有澳門(mén)特色。
張曉明說(shuō),澳門(mén)特別行政區政府和社會(huì )各界人士在實(shí)踐“一國兩制”的過(guò)程中,堅持從澳門(mén)的實(shí)際出發(fā),嚴格按照澳門(mén)基本法的規定辦事,努力探索符合澳門(mén)實(shí)際情況的發(fā)展道路,并形成了一些好經(jīng)驗、好做法。澳門(mén)特別行政區作為直轄于中央人民政府的一個(gè)地方行政區域,其政治體制是以行政長(cháng)官為核心的行政主導體制,這是基本法規定的行政長(cháng)官代表特別行政區對中央人民政府負責的地位和職責所決定的。在行政長(cháng)官統領(lǐng)下,行政、立法、司法機關(guān)分工負責,行政、立法機關(guān)既相互制衡又相互配合,司法機關(guān)獨立行使審判權。正確理解和把握這一新型政治體制的特點(diǎn),嚴格按照基本法的規定妥善處理實(shí)際運行中產(chǎn)生的具體問(wèn)題,是澳門(mén)特別行政區政治體制良好運作的重要經(jīng)驗之一。(完)
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