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　　(紀念澳門(mén)基本法實(shí)施10周年座談會(huì )發(fā)言摘登 全國人大常委會(huì )澳門(mén)基本法委員會(huì )副主任 李成俊)

　　鄧小平提出“一國兩制”的偉大構想，已得到成功的實(shí)踐。澳門(mén)同胞在中央的領(lǐng)導下，奮發(fā)圖強，團結協(xié)作，用實(shí)際行動(dòng)證明，“一國兩制”有強大的生命力，基本法是保障澳門(mén)繁榮、發(fā)展的基石。

　　一、高度自治的經(jīng)濟體制為澳門(mén)開(kāi)辟了廣闊的發(fā)展空間

　　基本法明確特區保持財政和稅收獨立、實(shí)行單獨的貨幣金融制度、不實(shí)行外匯管制、實(shí)行自由貿易政策、保持自由港的地位，中央不在澳門(mén)征稅、特區財政盈余不上繳中央，原有經(jīng)濟制度五十年不變。在這樣高度自治的經(jīng)濟體制軌道上，澳門(mén)經(jīng)濟以年均13%多的速度增長(cháng)，本地生產(chǎn)總值由1999年的473億澳門(mén)元增長(cháng)到2008年的1718.7億澳門(mén)元；財政收入由1999年的169.43億澳門(mén)元增長(cháng)到2008年的510.76億澳門(mén)元，翻了近兩番；同期財政盈余由24.5億澳門(mén)元增長(cháng)到目前的800多億澳門(mén)元，增長(cháng)30多倍。澳門(mén)微型外向經(jīng)濟體系的整體經(jīng)濟實(shí)力大為增強，已經(jīng)完成從邊陲古老小城到現代化旅游中心城市的轉變。

　　二、以行政主導為特征的政治制度順利運作

　　基本法從澳門(mén)特區作為“一國兩制”下高度自治的地方行政區域的地位出發(fā)，設計了以行政為主導、行政與立法既相互制衡又相互配合、司法獨立的政治體制。10年的實(shí)踐證明，這樣的政治體制符合澳門(mén)特區良好管治的需要，符合澳門(mén)作為地方行政區域的特點(diǎn)和循序漸進(jìn)實(shí)現各階層均衡參與的政治格局，因此運作順暢、成績(jì)斐然。

　　三、居民的各項權利和自由得到充分保障

　　基本法突出地專(zhuān)章規定了保障澳門(mén)居民的基本權利和自由的規范，廣大居民的人身、政治、經(jīng)濟、社會(huì )等各個(gè)方面的廣泛權利依法得到前所未有的全面保障。

　　在政治生活方面，澳門(mén)居民真正實(shí)現了法律面前人人平等，在各項選舉中充分行使居民的政治權利。10年來(lái)，作為國家主人，澳門(mén)居民中的中國公民依法3次選舉產(chǎn)生全國人大代表，參與最高國家權力機關(guān)的工作；近500位澳門(mén)居民還被邀請擔任各級政協(xié)委員，在民主協(xié)商的殿堂中參政議政。特區內部進(jìn)行了3次行政長(cháng)官選舉，進(jìn)行了3次立法會(huì )選舉。

　　在經(jīng)濟生活方面，澳門(mén)特區在私有制體系下自由競爭經(jīng)濟制度繼續保持，居民的合法財產(chǎn)受到法律的嚴格保護；在社會(huì )生活方面，澳門(mén)居民的言論、新聞、出版、結社、集會(huì )、游行、示威等自由依法得到保障。

　　四、對外交往擴大，保持國際化城市的優(yōu)勢

　　基本法明確授權澳門(mén)特區依法自行處理與其有關(guān)的對外事務(wù)，使澳門(mén)特區歷史性地擁有了多方面的對外交往的權力。

　　目前，給予澳門(mén)特別行政區護照免簽或落地簽證待遇的國家和地區有78個(gè)；77個(gè)國家在澳門(mén)設有領(lǐng)事機構執行領(lǐng)事職能；澳門(mén)以適當身份參加了11個(gè)政府間國際組織，以“中國澳門(mén)”名義單獨組團參加官方性質(zhì)國際會(huì )議；適用澳門(mén)特區的國際公約240項；與其它外國和地區締結了38個(gè)民用航空協(xié)定；特區政府按照中央政府指示公布并執行安理會(huì )決議。澳門(mén)特區在葡萄牙、歐盟和世界貿易組織分別設立了貿易代表處或辦事處，向亞太和歐洲的一些國家派駐旅游代表，還成功舉辦了東亞運動(dòng)會(huì )、葡語(yǔ)系運動(dòng)會(huì )和亞洲室內運動(dòng)會(huì )等大型國際賽事，進(jìn)一步樹(shù)立了澳門(mén)國際城市的形象。

　　澳門(mén)基本法在特區成功實(shí)踐的事實(shí)雄辯地證明，“一國兩制”是完全正確的，按照“一國兩制”實(shí)現祖國和平統一，符合中華民族的根本利益，也符合包括澳門(mén)同胞在內全中國人民的根本利益。