中新網(wǎng)8月7日電 中央人民政府駐香港聯(lián)絡(luò )辦公室主任高祀仁7月初在接受臺灣《中國時(shí)報》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，縱論了香港在國家發(fā)展中的定位時(shí)指出，香港在國家發(fā)展民族復興中占有重要位置。
據香港紫荊雜志報道，高祀仁在專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)就香港回歸以來(lái)落實(shí)“一國兩制”所取得的成就，以及實(shí)施CEPA、推動(dòng)“九加二泛珠合作”，進(jìn)一步鞏固香港國際金融中心地位等問(wèn)題進(jìn)行了全面系統的闡述。
高祀仁是中央政府駐香港最高層級官員，他在受訪(fǎng)時(shí)高度肯定香港實(shí)行“一國兩制”九年來(lái)的成效，并強調香港在中國經(jīng)濟發(fā)展中具有獨特的地位和作用，是內地任何城市都不能替代的，香港未來(lái)除了發(fā)揮既有優(yōu)勢、加大與內地的合作外，更應提高自主創(chuàng )新能力和“知識經(jīng)濟”含量。
港人享有比港英時(shí)期更廣泛的民主權利
在評價(jià) “一國兩制”實(shí)施的成效時(shí)，高祀仁指出，回歸九年來(lái)，香港保持了繁榮、穩定、發(fā)展的局面，香港同胞和國際社會(huì )對“一國兩制”越來(lái)越有信心，香港正邁向一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。
首先，在“一國”之內“兩制”和諧共存，“港人治港”、高度自治得到全面落實(shí)。香港同胞享有比港英時(shí)期更為廣泛的民主權利。
其次，香港與內地關(guān)系更加密切，中央政府采取多項舉措支持香港克服亞洲金融危機和SARS疫情等困難。二○○三年以來(lái)，中央政府與特區政府簽訂并實(shí)施“建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排”(CEPA)，開(kāi)放并逐步擴大內地居民以“個(gè)人游”方式赴香港旅游，推進(jìn)粵港、滬港、京港和泛珠三角等區域合作，允許香港銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)等等，有效促進(jìn)了香港經(jīng)濟的全面復蘇，兩地交流合作不斷向深層次、寬領(lǐng)域發(fā)展。國家“十一五”規劃再次重申，繼續支持香港保持國際金融、貿易、航運中心等地位。
第三，香港作為中國的一個(gè)特別行政區，廣泛參與國際事務(wù)，對外聯(lián)系不斷增強。截至今年4月底，香港特別行政區護照已獲得世界136個(gè)國家和地區給予免簽證入境的待遇，遠超過(guò)“英國國民(海外)護照”的免簽證國家數。香港繼續保持著(zhù)對國際投資者的吸引力。世界上最大的100家銀行有四分之三在香港營(yíng)業(yè)，香港的股票市場(chǎng)按市值計算在亞洲排名第二。在香港設立地區總部和辦事處的跨國公司數目超過(guò)亞太區其它城市。香港連續多年被評為全球最繁忙的貨柜港。香港國際機場(chǎng)是全球最繁忙的貨運機場(chǎng)。香港連續十二年被評為全球最自由的經(jīng)濟體系，吸引外資排名世界第七，城市綜合競爭力名列前茅。
內地與香港同屬一個(gè)國家的緊密關(guān)系
在具體談及中央政府與特區政府簽訂并實(shí)施“建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排”(CEPA)時(shí)，高祀仁表示，CEPA最大的特點(diǎn)是制度性、互利性和開(kāi)放性。
所謂制度性，是指CEPA為兩地經(jīng)濟合作開(kāi)創(chuàng )了一個(gè)制度性的安排，是中國國家主體與其單獨關(guān)稅區簽署的自由貿易協(xié)議，是在“一國兩制”方針和世貿組織框架內發(fā)展內地與香港經(jīng)貿關(guān)系的制度性創(chuàng )新。所謂互利性，是指CEPA有利于兩地經(jīng)濟發(fā)展合作互利雙贏(yíng)。所謂開(kāi)放性，是指CEPA是一個(gè)不斷豐富、不斷完善的開(kāi)放的體系。
香港在國家發(fā)展民族復興中占有重要位置
高祀仁指出，香港在內地對外開(kāi)放、主動(dòng)參與經(jīng)濟全球化的歷史進(jìn)程中，一直發(fā)揮著(zhù)內地與國際市場(chǎng)連接的中介和橋梁作用。香港外國銀行多、投資基金多、跨國公司地區總部多，是外資進(jìn)入內地的“集結地”；香港信息非常靈通，是內地了解世界的“觀(guān)察站”；香港市場(chǎng)規則與國際完全接軌，是內地企業(yè)走向世界的“練兵場(chǎng)”；香港與國際市場(chǎng)聯(lián)系廣泛，是內地商品進(jìn)軍海外的“中轉站”。
截至2006年4月，內地吸收香港直接投資的企業(yè)累計達26萬(wàn)家，實(shí)際利用資金2,650億美元，分別占內地累計總數的45.7%和41.3%。香港是內地最重要的貿易伙伴。從1985年起，內地取代美國成為香港第一大貿易伙伴。2005年，香港整體貨物出口總值22,500億港元，其中45%出口內地。
2001年加入世貿組織后，內地在堅持“引進(jìn)來(lái)”戰略的同時(shí)，適時(shí)提出了“走出去”戰略。根據這一對外開(kāi)放的新要求，中央也越來(lái)越重視香港在內地經(jīng)濟與國際經(jīng)濟接軌過(guò)程中的地位和作用。
此外，高祀仁在回答香港在面臨與上海及廣州的挑戰時(shí)，香港該如何保持競爭力的問(wèn)題時(shí)表示，香港在國家經(jīng)濟發(fā)展中有其獨特的地位和作用，這是內地任何一個(gè)城市都不能替代的，尤其在金融業(yè)方面的優(yōu)勢更為明顯。香港要保持其國際金融中心的競爭力，可以從三個(gè)方面下功夫。
第一，鞏固并發(fā)揮好香港既有的優(yōu)勢。香港作為亞太地區重要的國際金融中心，資金和信息匯聚，貨幣自由兌換，兼有完善的法律制度、監管機構、高度集中的機構投資者，以及規模龐大和高流動(dòng)性的資本市場(chǎng)。這些優(yōu)勢內地還沒(méi)有哪一個(gè)城市能夠趕上。
第二，加大與內地在金融領(lǐng)域的合作。香港金融業(yè)要積極把握內地經(jīng)濟與金融業(yè)發(fā)展的需要，利用 CEPA優(yōu)勢和“十一五”規劃帶來(lái)的機遇，找準新定位，演好新角色。作為世界上最大的也是發(fā)展速度最快的發(fā)展中國家，中國將來(lái)需要有多個(gè)經(jīng)濟中心城市。上海、廣州等內地城市的發(fā)展，對香港而言不是此消彼長(cháng)的過(guò)程，而是一個(gè)合理分工、相互促進(jìn)、共享中華民族偉大復興成果的過(guò)程。
第三，提高自主創(chuàng )新能力和“知識經(jīng)濟”含量。要充實(shí)金融、物流、旅游、工商支持服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的“知識經(jīng)濟”含量，提高其增值能力和競爭力；要盡快在香港本地拓展適合香港具體條件、符合全球產(chǎn)業(yè)分工原則并有市場(chǎng)前景的高新科技或高增值的制造業(yè)；要創(chuàng )造有利于金融創(chuàng )新的營(yíng)商環(huán)境，使自主創(chuàng )新成為推動(dòng)香港經(jīng)濟成功轉型和金融業(yè)發(fā)展的重要動(dòng)力。
