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中新網(wǎng)5月6日電 據澳門(mén)日報報道，澳門(mén)立法會(huì )全體大會(huì )6日細則性審議《透過(guò)修改7月15日第6／96／M號法律禁止層壓式傳銷(xiāo)》法案，因應層壓式傳銷(xiāo)的不正常銷(xiāo)售活動(dòng)，法案填補現行相關(guān)法例的不足，對發(fā)起和組織層壓式傳銷(xiāo)者，以及招攬他人加入層壓式傳銷(xiāo)者進(jìn)行處罰，采取刑事化的立場(chǎng)和手段。
與國際接軌防地區轉移
立法會(huì )6日細則性審議禁止層壓式傳銷(xiāo)法案，立法會(huì )第二常設委員會(huì )與特區政府代表就法案進(jìn)行多次會(huì )議，并向大會(huì )提交意見(jiàn)書(shū)。意見(jiàn)書(shū)指出，為準確反映修法的標的，委員會(huì )和特區政府一致認為要適宜加上能具體反映修改主要內容的標題，故對法案的標題修改為《透過(guò)修改7月15日第6／96／M號法律禁止層壓式傳銷(xiāo)》。
由于層壓式傳銷(xiāo)嚴重擾亂了正常的商業(yè)秩序，損害了消費者的利益，故制訂法案以彌補相關(guān)制度的缺失，采取刑事化的立場(chǎng)，界定了犯罪的構成要件及所適用的刑罰幅度，并為預防和遏止層壓式傳銷(xiāo)提供專(zhuān)門(mén)的法律工具，也可使有關(guān)的規定與國際，尤其亞洲地區的相關(guān)立法接軌，有效防止一些從事這種活動(dòng)的公司從其它地區轉移來(lái)澳。
招攬他人加入同處刑責
細則性審議期間，委員會(huì )關(guān)注法律是否有必要將招攬他人加入層壓式傳銷(xiāo)活動(dòng)者，有否需要給予刑事處罰。委員會(huì )認為，由于層壓式傳銷(xiāo)通常涉及的人數眾多，且很多時(shí)他們本身也是該種活動(dòng)的受害者，因而難于對招攬他人加入者追究責任。
特區政府代表解釋?zhuān)瑢訅菏絺麂N(xiāo)本質(zhì)上是通過(guò)發(fā)展下線(xiàn)人員的形式而進(jìn)行，主要依賴(lài)招攬者所支付的款項或購買(mǎi)的財貨而生存，如果對招攬他人加入的行為不予刑事處罰，將無(wú)法產(chǎn)生任何實(shí)效。
發(fā)起組織者最高囚三年
法案規定，發(fā)起或組織層壓式傳銷(xiāo)者，處最高3年徒刑或科不少于120日罰金；造成的總財產(chǎn)損失，屬巨額者，行為人處2年至10年徒刑，如屬實(shí)體，罰款100日至800日罰金，且不影響其它刑罰；招攬他人加入層壓式傳銷(xiāo)者，處最高6個(gè)月徒刑或最高60日罰金。
另外，法案最初文本并沒(méi)有根據行為人的故意或過(guò)失，而規定不同的刑罰，經(jīng)委員會(huì )和特區政府討論后，修訂文本將因過(guò)失而實(shí)施招攬行為的犯罪作出單獨規定，并規定了較輕的刑罰，這解決方法符合刑法的一般原則，將故意與過(guò)失犯罪予以不同的方式來(lái)處罰。法案規定如屬過(guò)失情況，行為人科最高60日罰金。
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