中新社深圳六月二十九日電 題：CEPA，讓大家一起受惠
中新社記者 鄭小紅
三年前的今天，中央人民政府與香港特別行政區政府正式簽署了《內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系安排》(CEPA)，并于二00四年一月一日正式全面實(shí)施。三年后的今天，CEPA給什么人帶來(lái)了什么樣的好處，或許記者在深圳海關(guān)的采訪(fǎng)就可以回答這個(gè)問(wèn)題。
在深圳海關(guān)原產(chǎn)地辦公室，深圳海關(guān)有關(guān)負責人介紹，CEPA貨物貿易實(shí)施兩年多以來(lái)，CEPA零關(guān)稅政策已為香港業(yè)界廣泛認同與運用，進(jìn)口商已熟練掌握海關(guān)通關(guān)程序，加上降稅產(chǎn)品范圍逐年擴大，促進(jìn)CEPA項下貨物總體受惠進(jìn)口呈現穩步增長(cháng)的良好勢頭。
二00四年一月至二00六年五月，深圳口岸共進(jìn)口CEPA項下受惠貨物五千三百三十八票，受惠貨值達一點(diǎn)六九億美元，稅款優(yōu)惠為一點(diǎn)一九億元人民幣。而今年一至五月份受惠貨值達三千七百多萬(wàn)美元，同比二00四年同期增長(cháng)一點(diǎn)九五倍，比去年也增長(cháng)了近百分之四十五。
在主要商品結構方面，共有九十六個(gè)CEPA項下稅號的產(chǎn)品享受了“零關(guān)稅”待遇，涉及產(chǎn)業(yè)包括藥品、塑料橡膠及其制品、紡織原料及制品、賤金屬制品、食品、紙制品、音像制品和珠寶首飾等。其中，藥品是深圳口岸進(jìn)口CEPA貨物中受惠最大的產(chǎn)品，占了整體受惠的近百分之四十五，受惠貨值達七千六百多萬(wàn)美元，稅款優(yōu)惠主要包括“中成藥”、“霉素制劑”和“其它含有生物堿藥品”等商品，其中“中成藥”的受惠貨值高達七千四百多萬(wàn)美元。
由此，CEPA的實(shí)施，促進(jìn)了深港兩地貨物貿易、服務(wù)貿易的自由化和貿易投資便利化，加快了貨物、服務(wù)、資本、技術(shù)和人員的自由流動(dòng)，為兩地經(jīng)貿合作發(fā)展注入了新的動(dòng)力，促進(jìn)香港經(jīng)濟發(fā)展效果顯著(zhù)。
CEPA的實(shí)施成效首先在香港勞動(dòng)市場(chǎng)上得到明顯體現，CEPA共為香港提供了近二點(diǎn)九萬(wàn)個(gè)新增職位，促進(jìn)香港二00四年年底失業(yè)率降至百分之六點(diǎn)三，二00五年第四季度更跌至百分之五點(diǎn)二。在吸引外資方面，二00五年香港共協(xié)助二百三十二家外資公司赴港開(kāi)業(yè)或擴充業(yè)務(wù)，比上年同期上升百分之十三，涉及投資額逾八十九億港元，以金額計則上升百分之九十，為香港創(chuàng )造超過(guò)七千九百個(gè)職位。
香港財政司司長(cháng)唐英年在CEPA第三階段協(xié)議簽署后就曾表示，CEPA的進(jìn)一步開(kāi)放將為香港企業(yè)及專(zhuān)業(yè)界別帶來(lái)更多商機，開(kāi)拓內地市場(chǎng)，并會(huì )增加香港對海外投資者的吸引力。這些措施亦有助香港持續廣泛的經(jīng)濟復興，以及鼓勵私營(yíng)企業(yè)創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )。
香港工業(yè)總會(huì )主席丁午壽也指出，CEPA對香港經(jīng)濟是有實(shí)際好的效應， CEPA對制造業(yè)的好處是“慢熱”的，但產(chǎn)生的影響卻是廣泛和深遠的。
CEPA的實(shí)施也讓深圳海關(guān)的運做效率得到了提高，結合香港本土實(shí)際生產(chǎn)情況，深圳海關(guān)針對CEPA三個(gè)不同階段的產(chǎn)品原產(chǎn)地規則特點(diǎn)，在第一階段磋商中采取較為嚴格的策略，力求平穩起步；第二階段更加務(wù)實(shí)，更多考慮香港生產(chǎn)實(shí)際；第三階段更加靈活，確保全面推進(jìn)，努力推動(dòng)兩地制造業(yè)的深度整合。
實(shí)踐證明，CEPA原產(chǎn)地規則科學(xué)、務(wù)實(shí)和有效，確保香港制造業(yè)最大限度享受了CEPA零關(guān)稅政策，得到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。完
