中新網(wǎng)6月29日電 全國政協(xié)主席賈慶林29日在內地與港澳經(jīng)貿合作發(fā)展論壇上發(fā)表了題為《深化合作 共創(chuàng )輝煌》的主旨演講。演講全文如下：
深化合作 共創(chuàng )輝煌
——在內地與港澳經(jīng)貿合作發(fā)展論壇上的演講
(2006年6月29日)
賈慶林
同胞們，朋友們：
在香港回歸9周年和CEPA簽署3周年之際，我們來(lái)到美麗的香江之畔，出席內地與港澳經(jīng)貿合作發(fā)展論壇，感到十分高興。今天，群賢畢至，嘉朋云集。在此，我謹代表中央政府對這次論壇的舉辦致以熱烈的祝賀！向與會(huì )的各位朋友表示親切的問(wèn)候和良好的祝愿！
南國紫荊翠，香江景色新。踏上香港這片充滿(mǎn)生機的土地，所見(jiàn)所聞，令人歡欣，使人振奮。從風(fēng)景秀麗、設施完善的優(yōu)美環(huán)境中，從琳瑯滿(mǎn)目、百業(yè)興旺的繁榮景象中，從穩定有序、安定祥和的社會(huì )氛圍中，我們深切地感受到，在香港特別行政區政府和廣大香港同胞共同努力下，香港克服了亞洲金融危機、外部環(huán)境變化和非典疫情等各種困難和挑戰，經(jīng)濟明顯復蘇，社會(huì )保持穩定，民生逐漸改善，公眾投資和消費信心日益增強，經(jīng)濟整體競爭力不斷提升，世界自由港和國際金融、貿易、航運等中心的地位進(jìn)一步鞏固，社會(huì )穩定并充滿(mǎn)活力。香港這顆享譽(yù)世界的“東方之珠”，顯得更加璀璨奪目、光彩照人。同時(shí)，我們了解到，現在澳門(mén)的形勢也十分喜人，澳門(mén)特別行政區政府有效施政，經(jīng)濟持續發(fā)展，社會(huì )祥和安定，市民安居樂(lè )業(yè)，呈現出一派欣欣向榮的景象。港澳回歸以來(lái)的成就雄辯證明，“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針是完全正確的，具有強大的生命力。香港、澳門(mén)特別行政區政府完全有智慧有能力治理好香港、澳門(mén)，港澳同胞完全可以依靠自身的聰明才智和創(chuàng )業(yè)精神建設好自己的家園。中央政府高度評價(jià)香港、澳門(mén)特別行政區政府卓有成效的工作，高度評價(jià)港澳各界為香港、澳門(mén)繁榮穩定所作出的積極努力和重要貢獻！
三年前的今天，中央政府與香港特別行政區政府在這里簽署了《內地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》。隨后不久，又在澳門(mén)簽署了《內地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》。后來(lái)還陸續簽署了一些補充協(xié)議，使CEPA的內容不斷充實(shí)和完善。CEPA作為國家主體與其單獨關(guān)稅區之間的特殊經(jīng)貿安排，是在“一國兩制”方針和世貿組織框架內發(fā)展內地與港澳經(jīng)貿關(guān)系的制度性創(chuàng )新，既體現了香港、澳門(mén)均為單獨關(guān)稅區的特殊地位，又體現了內地與港澳同屬一個(gè)國家的緊密關(guān)系，標志著(zhù)內地與港澳的經(jīng)貿合作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。
我們高興地看到，CEPA的簽署和實(shí)施，促進(jìn)了內地與港澳經(jīng)貿合作全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)展，帶動(dòng)了香港、澳門(mén)經(jīng)濟的全面增長(cháng)。2004年和2005年，香港本地生產(chǎn)總值分別增長(cháng)8.6%和7.3%，澳門(mén)本地生產(chǎn)總值分別增長(cháng)28.3%和6.7%。同時(shí)，CEPA的簽署和實(shí)施，對內地進(jìn)一步擴大開(kāi)放、優(yōu)化經(jīng)濟結構也起到了積極作用。2005年，內地與香港進(jìn)出口貿易總額達到1367.1億美元，比2003年增長(cháng)56.4%；內地吸收香港直接投資項目14831個(gè)，實(shí)際使用港資達179.7億美元，香港繼續成為內地累計吸收境外投資的最大來(lái)源地。內地與澳門(mén)進(jìn)出口經(jīng)貿總額也達到18.8億美元，創(chuàng )歷史新高。特別值得一提的是，作為港澳經(jīng)濟強項的服務(wù)業(yè)加快進(jìn)入內地，帶來(lái)了全新經(jīng)營(yíng)理念和先進(jìn)服務(wù)方式，促進(jìn)了內地服務(wù)業(yè)水平的提高，推動(dòng)了內地經(jīng)濟結構的優(yōu)化。實(shí)踐表明，CEPA的實(shí)施，有利于暢通三地經(jīng)脈，加快區域經(jīng)濟整合，促進(jìn)內地與港澳經(jīng)濟優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)，是深化內地與港澳經(jīng)貿合作的雙向平臺和有力引擎。我相信，CEPA的深入實(shí)施，必將為內地與港澳的經(jīng)貿合作開(kāi)辟更寬廣的空間，為三地經(jīng)濟快速持續發(fā)展注入新的強大活力。
同胞們，朋友們！
維護和促進(jìn)香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮、穩定、發(fā)展，是中央政府對港澳方針政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中央政府制定的涉及港澳的每一項政策，采取的涉及港澳的每一項措施，都是為了香港好、為了澳門(mén)好。今年3月，十屆全國人大四次會(huì )議批準的《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要》，明確把香港、澳門(mén)納入國家的總體發(fā)展規劃之中，提出要加強和推動(dòng)內地與港澳在經(jīng)貿、科教、文化、衛生、體育等領(lǐng)域的交流和合作，繼續實(shí)施內地與香港、澳門(mén)更緊密的經(jīng)貿關(guān)系的安排；支持香港發(fā)展金融、物流、旅游、資訊等服務(wù)業(yè)，保持香港國際金融、貿易、航運等中心的地位。支持澳門(mén)發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展。這充分表明了中央對香港、澳門(mén)特別行政區的關(guān)心和支持，也充分反映了香港、澳門(mén)特別行政區在國家發(fā)展戰略中的重要地位。我在這里重申，中央政府將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針和基本法，堅定不移地支持特別行政區行政長(cháng)官和政府依法施政，堅定不移地加強和推動(dòng)內地同港澳的交流和合作。無(wú)論發(fā)生什么情況，偉大的祖國都將是香港、澳門(mén)保持繁榮穩定的堅強后盾。
同胞們，朋友們！
大家都非常關(guān)心內地的發(fā)展情況，這里我作一簡(jiǎn)要介紹。新中國成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨的三代中央領(lǐng)導集體的堅強領(lǐng)導下，艱苦探索，頑強奮斗，社會(huì )主義現代化建設取得了舉世矚目的偉大成就。特別是中共十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央，從戰略和全局的高度，先后提出了全面建設小康社會(huì )、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、建設社會(huì )主義新農村、建設創(chuàng )新型國家等一系列重大決策和部署，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又快又好發(fā)展。據統計，改革開(kāi)放28年來(lái)，我國國內生產(chǎn)總值年均增長(cháng)9.6%，由2165億美元提升到2.23萬(wàn)億美元，居世界第四位。進(jìn)出口總額從206億美元提升到1.42萬(wàn)億美元，居世界第三位。到今年2月，外匯儲備達8536億美元，居世界第一位。在經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，人民生活明顯改善，總體上實(shí)現了由溫飽到小康的歷史性跨越。放眼神州大地，經(jīng)濟發(fā)展，政治穩定，民族團結，社會(huì )進(jìn)步，一派興旺景象�！懊嫦蛭磥�(lái)，我們站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上”。這是一個(gè)貫徹科學(xué)發(fā)展理念的新起點(diǎn)。我們將以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，轉變發(fā)展觀(guān)念，創(chuàng )新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展切實(shí)轉入以人為本、全面協(xié)調可持續發(fā)展的軌道。這是一個(gè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展戰略的新起點(diǎn)。我們將牢牢把握經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導原則，扎實(shí)推進(jìn)新農村建設，加快經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，著(zhù)力增強自主創(chuàng )新能力，深化改革和擴大開(kāi)放，努力建設和諧社會(huì )。這是一個(gè)實(shí)現科學(xué)發(fā)展目標的新起點(diǎn)。我們將在優(yōu)化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，到2010年實(shí)現人均國內生產(chǎn)總值比2000年翻一番，單位國內生產(chǎn)總值能源消耗比2005年末降低20%左右。我們相信，“十一五”規劃的實(shí)施，對于我們國家實(shí)現全面建設小康社會(huì )的宏偉目標，對于香港、澳門(mén)保持長(cháng)期繁榮穩定必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
同胞們，朋友們！
回顧過(guò)去，內地與港澳的經(jīng)貿合作碩果累累，令人鼓舞；展望未來(lái)，三地經(jīng)貿合作前景廣闊，催人奮進(jìn)。希望廣大港澳同胞繼續發(fā)揚愛(ài)國愛(ài)港、愛(ài)國愛(ài)澳的光榮傳統，珍惜來(lái)之不易的良好局面，以繁榮穩定為重，自強不息、艱苦創(chuàng )業(yè)，努力把香港、澳門(mén)建設得更加美好。這里，我就進(jìn)一步加強內地與港澳的經(jīng)貿合作提出幾點(diǎn)意見(jiàn)：
第一，抓住機遇，乘勢而上。本世紀頭20年是我們國家發(fā)展的重要戰略機遇期，也是三地經(jīng)貿合作實(shí)現新跨越的黃金時(shí)期。內地深化改革開(kāi)放、全面建設小康社會(huì )，需要加強與港澳的經(jīng)貿合作；香港進(jìn)行經(jīng)濟結構調整，澳門(mén)實(shí)現經(jīng)濟適度多元發(fā)展，在激烈的國際競爭中搶占先機，更需要加強與內地的經(jīng)貿合作。三地的經(jīng)貿合作順時(shí)應勢，大有可為。面對難得的機遇，國家有關(guān)部門(mén)和地方將會(huì )按照國家“十一五”規劃的要求，把進(jìn)一步深化與港澳的經(jīng)貿合作當作擴大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展的一項重要工作來(lái)抓；香港、澳門(mén)特別行政區政府和各界人士也應準確把握當前港澳社會(huì )“求穩定、求發(fā)展、求和諧”的普遍心態(tài)，集中精力抓經(jīng)濟、齊心協(xié)力謀發(fā)展，推動(dòng)內地與港澳的經(jīng)貿合作更上一層樓。
第二，拓寬領(lǐng)域，提升層次。近幾年來(lái)，內地已經(jīng)推出了一系列支持港澳經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)內地與港澳經(jīng)貿合作的政策措施，包括實(shí)施CEPA，開(kāi)放并逐步擴大內地居民個(gè)人赴港澳旅游，加強內地與港澳基礎設施建設的協(xié)調，推進(jìn)粵港、滬港、京港和泛珠三角等區域合作，允許港澳銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)，等等。今天，曾蔭權先生還將宣布經(jīng)中央政府批準剛剛簽署的CEPA新措施，國務(wù)院正在研究擴大人民幣業(yè)務(wù)的新政策。實(shí)施這些政策措施，必將推動(dòng)三地經(jīng)濟更快更好地發(fā)展，為內地與港澳的經(jīng)貿合作注入強大動(dòng)力。希望香港、澳門(mén)特別行政區政府和港澳各界人士認真總結CEPA實(shí)施以來(lái)三地經(jīng)貿合作的成功經(jīng)驗及存在的問(wèn)題，在現行安排的框架內，把有關(guān)政策措施用足用好。同時(shí)，國家有關(guān)部門(mén)和地方與香港、澳門(mén)特別行政區都要順應經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)需要，與時(shí)俱進(jìn)，著(zhù)力推動(dòng)基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護等方面的合作不斷取得突破，并將內地有關(guān)地方與港澳的區域合作特別是泛珠三角區域合作引向深入。將來(lái)，國家還會(huì )根據實(shí)際需要制定新的有關(guān)政策措施，有些政策措施如一時(shí)尚不宜在全國實(shí)行的，還可以在泛珠三角區域內先實(shí)行起來(lái)�？傊�，要從內地與港澳經(jīng)貿合作的實(shí)際出發(fā)，不斷拓展合作領(lǐng)域、提升合作層次，探索合作的新思路、新模式和新方法，努力使合作更加富有成效。
第三，加強協(xié)調，完善機制。內地與港澳的聯(lián)系十分廣泛和密切，加強相互之間的經(jīng)貿合作需要充分尊重市場(chǎng)規律，運用市場(chǎng)機制，發(fā)揮工商界、專(zhuān)業(yè)界等各界人士的積極性、創(chuàng )造性。同時(shí)，由于內地與港澳的經(jīng)貿合作涉及的領(lǐng)域多，政策性強，需要重視和發(fā)揮政府的作用，在CEPA及其他現有合作機制的基礎上，進(jìn)一步健全中央政府與香港、澳門(mén)特別行政區政府之間的經(jīng)貿溝通機制，使之長(cháng)期、穩定、有效地運作。國家有關(guān)部門(mén)和地方將在中央政府的統籌下，就經(jīng)貿合作的政策措施和具體事項與香港、澳門(mén)特別行政區政府加強溝通和協(xié)調。做好這方面的工作，將有助于為內地與港澳的經(jīng)貿合作提供完善的制度保證。
第四，優(yōu)勢互補，實(shí)現共贏(yíng)。內地具有腹地廣闊、市場(chǎng)巨大、科技實(shí)力較強和人力資源豐富等優(yōu)勢，是世界上最具吸引力的投資創(chuàng )業(yè)的熱土之一。香港、澳門(mén)有高度自由開(kāi)放的經(jīng)濟體系、較為完備的法律制度、發(fā)達的基礎設施、廣泛的國際聯(lián)系和良好的營(yíng)商環(huán)境。特別是香港作為國際金融、貿易、航運等中心，現代服務(wù)業(yè)比較發(fā)達，擁有一大批熟悉國際經(jīng)濟規則的人才。澳門(mén)的經(jīng)濟規模雖然不大，但很有活力，而且與葡語(yǔ)系國家和地區有比較深厚的經(jīng)貿交往關(guān)系。加強內地與港澳的經(jīng)貿合作，可以進(jìn)一步發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，形成內地與港澳經(jīng)濟互補發(fā)展的合力，從而在國際經(jīng)濟競爭中產(chǎn)生更強的競爭力。
同胞們，朋友們！
祖國發(fā)展的宏偉藍圖已經(jīng)繪就，中華民族偉大復興的朝陽(yáng)已經(jīng)躍出東方地平線(xiàn)。伴隨著(zhù)時(shí)代的鏗鏘腳步和祖國改革發(fā)展的大潮，香港、澳門(mén)也將邁上更加壯麗的征程。我們的前景光明而美好，我們的任務(wù)繁重而艱巨。讓我們團結起來(lái)，以與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)進(jìn)取的精神，以扎實(shí)苦干、鍥而不舍的努力，共同創(chuàng )造香港、澳門(mén)繁榮和諧的新局面，共同譜寫(xiě)中華民族偉大復興的新篇章。
最后，祝本次論壇取得圓滿(mǎn)成功！謝謝大家！(完）
