近日，美國國防部長(cháng)羅伯特·蓋茨在一次演講中表示，美國海軍陸戰隊大約有202000名成員，近年來(lái)主要是在打伊拉克和阿富汗的地面戰爭。海軍陸戰隊已經(jīng)變得太習慣于打陸戰，所以必須重新界定其在傳統海軍角色背景下的任務(wù)。

　　“然而根本上說(shuō)，海軍陸戰隊不想要，美國也不需要另一支陸軍部隊。他們也不想要，美國也不需要，一個(gè)‘美國海軍的警察部隊’�！鄙w茨說(shuō)，美國將繼續需要一個(gè)有能力的部隊來(lái)“規劃不確定條件下的海上作戰力量”。他已下令對海軍陸戰隊進(jìn)行審查，以更好地支配未來(lái)的海上軍事力量。

　　結合前一段時(shí)間美國發(fā)布的《2010海軍陸戰隊作戰概念》(下稱(chēng)《概念》)文件來(lái)看，蓋茨的講話(huà)可以算是美國海軍陸戰隊進(jìn)行戰略調整的一個(gè)前奏曲。而《概念》則明確指出了美國海軍陸戰隊未來(lái)發(fā)展的方向——該文件從當前和未來(lái)的威脅與挑戰出發(fā)，分析了海軍陸戰隊面臨的問(wèn)題，提出了海軍陸戰隊的兩大核心能力，必將對美國海軍陸戰隊的發(fā)展乃至全球安全形勢產(chǎn)生重要影響。

　　地位弱化挑戰增加

　　《2010海軍陸戰隊作戰概念》是美國海軍陸戰隊和海軍、海岸警衛隊三大海上力量繼聯(lián)合發(fā)布《2010海軍作戰概念》之后出臺的又一份作戰概念文件。

　　美國海軍陸戰隊成立于1775年，當時(shí)是隸屬海軍部的一支兩棲作戰部隊，后于1798年獨立成一個(gè)軍種。在此后200多年的歷史中，海軍陸戰隊一直在進(jìn)行著(zhù)兩場(chǎng)“戰爭”，一場(chǎng)是打擊二戰日本軍隊、本·拉登等敵人的戰爭，另一場(chǎng)是應對威脅自身發(fā)展的生存戰爭。盡管海軍陸戰隊自二戰以來(lái)贏(yíng)得了廣泛的贊譽(yù)，并在伊拉克和阿富汗戰場(chǎng)上做出了突出的貢獻，但這并不能阻止海軍陸戰隊地位的弱化，而且海軍陸戰隊還一度面臨嚴重的經(jīng)費危機。

　　前一段時(shí)間，蓋茨在參觀(guān)美國陸軍指揮與參謀學(xué)院時(shí)指出，作為伊拉克和阿富汗戰場(chǎng)上的“第二陸軍”，海軍陸戰隊發(fā)揮了重要的作用，但他們與美國陸軍有何區別？未來(lái)海軍陸戰隊的使命任務(wù)是什么？尤其是“后伊拉克”和“后阿富汗”時(shí)代的使命任務(wù)如何定義？所有這些問(wèn)題，直接導致了《概念》的出臺。

　　《概念》出臺的另一個(gè)原因是美國海軍陸戰隊應對當前和未來(lái)挑戰的需要。美國認為，冷戰后，新安全環(huán)境開(kāi)始形成，不對稱(chēng)挑戰正在涌現，不僅傳統威脅在增加，而且非對稱(chēng)威脅正成為美國未來(lái)面臨的主要威脅。

　　2010年5月，蓋茨在一次演講中指出，一些國家或非政府組織都擁有先進(jìn)的反艦導彈，極大地增加了兩棲登陸作戰的危險。美國戰略和預算評估中心主席安德魯·克里平維奇也指出，即使是小國，也能對海軍陸戰隊兩棲登陸作戰形成有效阻遏，傳統的兩棲登陸戰術(shù)已經(jīng)不再適用。

　　由此可見(jiàn)，海軍陸戰隊面臨的威脅和挑戰正在不斷增加。因此，海軍陸戰隊必須進(jìn)行針對性的發(fā)展，包括在機構上進(jìn)行整合，在裝備上進(jìn)行革新，在能力上進(jìn)行拓展，在戰術(shù)上進(jìn)行調整，從而應對當前和未來(lái)不斷增加的威脅和挑戰。