可產(chǎn)生新理念新行動(dòng)

　　《概念》共有7章和1個(gè)附錄，總共165頁(yè)。該文件重點(diǎn)闡述了“任務(wù)指揮”“海軍陸戰隊空地特遣部隊的增強型作戰能力”“接觸”“危機反應”“力量投送”“應對非對稱(chēng)威脅”等內容。其核心內容包括：

　　繼續提供兩大核心能力 海軍陸戰隊將繼續提供“確保近海進(jìn)入”和“贏(yíng)得‘小規模戰爭’”兩大核心能力。前者主要通過(guò)采取軍事接觸、危機反應和力量投送等三種形式，從而在和平、危機或戰爭期間確保海上進(jìn)入。后者則根據每次任務(wù)的性質(zhì)，綜合采用軍事、政治、經(jīng)濟等手段，實(shí)施全方位的“小規模戰爭”。

　　采用任務(wù)指揮 任務(wù)指揮是一種指揮方式，是對海軍陸戰隊機動(dòng)戰理論的繼承和支持。它強調將決策權下放給下級領(lǐng)導層，倡導發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性，允許適度的冒險以創(chuàng )造戰機，并能夠強化自身的凝聚力。

　　增強空地特遣部隊的作戰能力 作為海軍陸戰隊基本的作戰編組形式，海軍陸戰隊空地特遣部隊是由地面力量、空中力量和后勤支援力量組成的諸兵種合成部隊。未來(lái)，空地特遣部隊需要進(jìn)一步完善，包括使海軍陸戰隊空地特遣部隊更加輕便/小型化，增強指揮分隊的能力，增強地面戰斗分隊的能力，增強空中戰斗分隊的作戰能力，增強后勤戰斗分隊的作戰能力等。

　　組建“陸戰隊空地特遣特種部隊” 每支海軍陸戰隊遠征部隊將組建一支“陸戰隊空地特遣特種部隊”，即“安全合作陸戰隊空地特遣部隊”，執行安全合作任務(wù)，該部隊由各地理區域作戰司令官抽派人員組成，人數不超過(guò)500人。

　　與美軍此前發(fā)布的文件不同，《概念》沒(méi)有提出全新的作戰概念和理論。但是，該文件指出，在全新的背景下，這些概念也能引發(fā)新的思想和理念，并帶來(lái)富有創(chuàng )見(jiàn)性的行動(dòng)。而且，與2007年發(fā)布《21世紀海上力量合作戰略》和之前的《2010海軍作戰概念》相比，該文件專(zhuān)門(mén)探討了海軍陸戰隊的作戰概念，分析了海軍陸戰隊的機構重整、裝備發(fā)展、能力拓展、戰術(shù)調整等內容，其可操作性更強，指導意義更大。

　　在美軍中地位將提升

　　《概念》探討了美國海軍陸戰隊作戰概念，明確了面臨的問(wèn)題和挑戰，指出了海軍陸戰隊的建設重點(diǎn)和發(fā)展方向，其必然會(huì )對美國海軍陸戰隊的發(fā)展以及未來(lái)全球海上安全形勢的變化產(chǎn)生深遠影響。

　　在美國軍事力量中的地位和作用將得到提升 多年來(lái)，海軍陸戰隊在海灣戰爭、阿富汗戰爭、伊拉克戰爭以及世界范圍內的人道主義救援行動(dòng)中發(fā)揮了重要的作用，已經(jīng)成為美國應對各種危機的首選力量。由于海軍陸戰隊的跨領(lǐng)域特點(diǎn)，使其對變化的作戰環(huán)境具有極強的適應能力，這是其他軍種所不具備的優(yōu)勢。因此，海軍陸戰隊仍將繼續提供“確保近海進(jìn)入”和“贏(yíng)得‘小規模戰爭’”兩大核心能力。最近，美國“空海一體戰”理論的提出，又為海軍陸戰隊提供了巨大的發(fā)展空間，其地位和作用必將得到提升。

　　建設目標和未來(lái)發(fā)展將更加明確 在能力發(fā)展上，海軍陸戰隊將更多地采取任務(wù)指揮，提供指揮與控制能力；增強海軍陸戰隊空地特遣部隊的作戰能力等。在機構重組和兵力調整方面，海軍陸戰隊已經(jīng)或即將建立安全合作教育與訓練中心、高級軍事行動(dòng)與文化研究中心、非對稱(chēng)作戰中心等機構，進(jìn)一步提高海軍陸戰隊的“接觸”能力。在裝備發(fā)展方面，改進(jìn)艦船的防御能力，提高連接器的作用距離、速度和靈活性，改進(jìn)水雷對抗措施，開(kāi)發(fā)高度靈敏的反擊火力，聯(lián)合海軍共同開(kāi)發(fā)互操作系統等。

　　將進(jìn)一步加大全球合作與影響擴大的力度 作為一個(gè)擁有全球利益的海洋大國，美國必須能夠通過(guò)海洋投送影響力和軍事力量，擴大控制范圍。因此，一方面，海軍陸戰隊通過(guò)重視和加強“合作”來(lái)擴大影響。海軍陸戰隊將與盟國、伙伴國以及其他致力于構建安全合作能力的國家展開(kāi)有效合作，實(shí)現協(xié)同行動(dòng)。而且，海軍陸戰隊還應創(chuàng )造機會(huì )選派人員參與其他組織機構的相關(guān)活動(dòng)，包括與學(xué)術(shù)界、多國合作組織或其他非政府組織建立長(cháng)效的交流合作機制。另一方面，美國海軍陸戰隊還通過(guò)投送“軟實(shí)力”來(lái)擴大影響。該文件強調，“‘軟實(shí)力’和‘硬實(shí)力’的選擇方案應具有同等的優(yōu)先權”。海軍陸戰隊可根據環(huán)境的需要選擇投送“軟實(shí)力”和“硬實(shí)力”，從而有利于防止戰爭、保護國家利益和確保海上進(jìn)入。

　　由此看來(lái)，對海軍陸戰隊的“何去何從”，美國早已打好了算盤(pán)，我們盡可靜觀(guān)其變。