中新社北京10月28日電 題:坎昆氣候變化大會(huì )進(jìn)入倒計時(shí) 前景不明極具懸念
中新社記者 李洋
新一屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì )還有一個(gè)月就要在墨西哥名城坎昆召開(kāi)。這次受到外界廣泛關(guān)注的大會(huì )前景不明,極具懸念。
懸念之一:大會(huì )能否達成具有法律約束力的協(xié)議
本屆大會(huì )是否能就氣候變化議題達成具有法律約束力的協(xié)議,無(wú)疑是最大焦點(diǎn)。
去年在丹麥哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì )形成了一份沒(méi)有法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》。協(xié)議中闡述了發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供資金等問(wèn)題,但在二氧化碳減排的具體指標上,各方分歧仍存,沒(méi)有達成共識。
本月初,在坎昆氣候大會(huì )舉行前的今年最后一輪聯(lián)合國氣候變化談判在中國天津舉行,會(huì )議在資金等問(wèn)題上取得了一些進(jìn)展,為坎昆會(huì )議的舉行營(yíng)造了良好的談判氛圍。
但是,發(fā)達國家與發(fā)展中國家在氣候變化問(wèn)題上的矛盾仍然沒(méi)有根本解決,雙方在減排指標等關(guān)鍵問(wèn)題上分歧依舊。
對此,坎昆大會(huì )的主辦國墨西哥態(tài)度謹慎。大會(huì )候任主席、墨西哥外長(cháng)埃斯皮諾薩19日直言不諱地說(shuō),若在坎昆達成像京都議定書(shū)那樣的協(xié)議,“時(shí)機尚不成熟”。
墨西哥駐華公使米蘭達(Alfredo Miranda)對中新社記者表示,坎昆的友好環(huán)境和宜人景色都將有助于氣候大會(huì )的進(jìn)行,墨西哥對此已經(jīng)做好了準備。但他也未對會(huì )議前景進(jìn)行評論。
墨西哥目前正在向外界積極宣傳推廣坎昆大會(huì )。上周,上海世博會(huì )墨西哥館還專(zhuān)門(mén)舉行了一系列活動(dòng)。墨西哥自然資源及環(huán)境部氣候變化政策總干事瑪塔(Juan Mata)對記者表示,墨西哥的首要任務(wù)是在大會(huì )過(guò)程中“恢復自信”。
各個(gè)陣營(yíng)最近都在加緊協(xié)調立場(chǎng)!盎A四國”等方面在天津談判本月9日結束后就舉行了會(huì )議。美國氣候變化特使托德•斯特恩22日訪(fǎng)華,與中方舉行了會(huì )談。這些會(huì )談無(wú)疑有助于縮小分歧。但是否最終能達成協(xié)議,還有待于在坎昆大會(huì )上破解。
懸念之二:是否有眾多國際政要與會(huì )
丹麥去年將氣候大會(huì )升格為氣候峰會(huì ),有關(guān)國家領(lǐng)導人紛紛與會(huì )。今年的會(huì )議是否能再次迎來(lái)多國政要,已成為各國記者熱議的話(huà)題。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書(shū)處發(fā)言人約翰•海(John Hay)在接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)表示,截至本周,全世界已有1300多名記者報名采訪(fǎng)坎昆大會(huì ),其中600多人仍需等待聯(lián)合國方面的批準確認。
約翰•海說(shuō),大會(huì )的籌備工作目前進(jìn)展順利,不存在任何問(wèn)題。至于領(lǐng)導人與會(huì )方面,他則表示,這個(gè)問(wèn)題仍需墨西哥政府來(lái)決定,聯(lián)合國方面不會(huì )出面干涉。
據記者了解,墨西哥方面目前仍無(wú)打算邀請國際政要與會(huì )。這主要是出于接待能力與會(huì )議進(jìn)程的考慮,吸取哥本哈根的經(jīng)驗和教訓。一些國家的領(lǐng)導人也已明確表態(tài)不會(huì )出席會(huì )議。巴西總統盧拉26日認為,不會(huì )有太多國際政要前往坎昆,但他確認,屆時(shí)巴西領(lǐng)導人將與會(huì )。
有分析指出,究竟有多少?lài)H政要參與此次會(huì )議,答案必須等到會(huì )議舉行前的最后一刻,甚至是要到會(huì )議舉行時(shí)才能真正水落石出。
坎昆聯(lián)合國氣候變化大會(huì )全稱(chēng)為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第16次締約方會(huì )議暨《京都議定書(shū)》第6次締約方會(huì )議,定于11月29日到12月10日舉行。(完)
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【編輯:李靜】 |
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