11月6日出版的英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志文章稱(chēng)，兩年前全球金融危機肆虐，二十國集團峰會(huì )首次在華盛頓召開(kāi)，自那時(shí)起，這一由全世界幾大經(jīng)濟體組成的經(jīng)濟集團都是比較成功的。11月11日，峰會(huì )即將在韓國首爾舉行。然而，如果這次首爾峰會(huì )仍堅持令人厭煩的、務(wù)實(shí)漸進(jìn)態(tài)度，它可能最終只是一個(gè)政客“夸夸其談”的機構而已。

　　G20 全球金融危機中少數贏(yíng)家之一

　　二十國集團是全球金融危機中少數贏(yíng)家之一。該集團由全世界幾個(gè)最大的經(jīng)濟體組成。在過(guò)去兩年時(shí)間里，這些國家的領(lǐng)導人共舉行過(guò)4次會(huì )晤，共同應對全球經(jīng)濟衰退，并設法防止重蹈歷史覆轍。坐在一起討論的既有新興國家又有發(fā)達國家的領(lǐng)導人，因此二十國集團會(huì )議具有其他經(jīng)濟集團所缺乏的合理性，比如G7峰會(huì )的成員只有發(fā)達國家。在金融危機最為嚴峻的時(shí)刻，二十國集團發(fā)揮了重要的作用，從發(fā)起共同承諾、制定財政刺激措施到向國際貨幣基金組織投入增資都取得了驕人的成績(jì)。樂(lè )觀(guān)主義者希望二十國集團能夠打破國際經(jīng)濟外交中毫無(wú)成效的僵局，成為值得擁有的經(jīng)濟集團。

　　然而有跡象表明，在經(jīng)濟緩慢復蘇之時(shí)，二十國集團曾經(jīng)形成的凝聚力也正面臨被蠶食的危險，但這并不影響樂(lè )觀(guān)主義者希望的實(shí)現。今年6月的多倫多峰會(huì )令人失望，針對短期預算緊縮，成員國之間存在的分歧日益擴大，但整個(gè)會(huì )議并沒(méi)有調和這些分歧。有人也擔心成員之間的分歧會(huì )影響到將于11月11日-12日在首爾舉行的會(huì )議。

　　全球貨幣緊張局勢在不斷升級

　　隨著(zhù)美聯(lián)儲啟動(dòng)第二輪“量化寬松”政策、中國不允許人民幣過(guò)快升值、其他新興經(jīng)濟體面臨資本流入激增的風(fēng)險，全球貨幣緊張局勢在不斷升級。如果二十國集團的領(lǐng)導人依舊只是訂立一個(gè)口頭的沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的“公報”的話(huà)，許多人將會(huì )開(kāi)始懷疑，認為二十國集團會(huì )議跟其他經(jīng)濟高峰會(huì )議一樣，是在浪費時(shí)間。

　　如果真是這樣，二十國集團峰會(huì )將是一個(gè)遺憾。在東道主韓國的積極協(xié)調下，二十國集團在近幾周已經(jīng)取得了一些顯著(zhù)的成就。剛剛取得的一些進(jìn)展包括國際貨幣基金組織執行董事會(huì )批準了對該國際組織份額和治理全面改革方案。改革“份額”將增加新興經(jīng)濟體的影響力。占多數席位的歐洲國家已讓出了在IMF董事會(huì )的兩個(gè)席位。IMF還修訂了貸款計劃，如果危機來(lái)襲，運營(yíng)良好的國家可以獲得大量現金。韓國認為，如果新興經(jīng)濟體在沒(méi)有巨額外匯儲備下，就能經(jīng)得起金融危機的考驗，這樣的安全網(wǎng)是必不可少的。這些進(jìn)展雖小但至關(guān)重要。多虧了二十國集團，這些才得以迅速解決。

　　重新平衡全球需求 減少對美國依賴(lài)

　　首爾峰會(huì )要取得成功，二十國集團領(lǐng)導人必須采取相同的方法—迫切的漸進(jìn)主義—應對當前面臨的主要挑戰：重新平衡全球需求，從而減少對負債累累的美國的依賴(lài)，轉向充滿(mǎn)活力的新興經(jīng)濟體的國內消費。這一過(guò)程將需要數年時(shí)間，還需國內政策的配合。在美國中期選舉中，共和黨的勝利降低了短期財政刺激計劃或中期削減赤字政策的可能性。財政困局意味著(zhù)美國將再采取量化寬松政策來(lái)刺激經(jīng)濟。這反過(guò)來(lái)會(huì )導致額外的資本流入新興經(jīng)濟體。

　　二十國集團會(huì )議不會(huì )神奇地解決這些緊張局面，但卻可以提供一些幫助。它可以作一個(gè)綜合分析，比如哪些國家的貨幣被高估或低估，高估或低估了多少以及經(jīng)常賬戶(hù)的變動(dòng)趨勢。美國已提議將經(jīng)常項目失衡限制在國內生產(chǎn)總值的4%以?xún)�。這一措施過(guò)于嚴格，但對各國應達到的經(jīng)常項目平衡范圍來(lái)說(shuō)，二十國集團選擇的余地還比較大。

　　然而，迫切的漸進(jìn)主義對法國來(lái)說(shuō)不是什么好消息。11月12日后，法國將接替韓國成為下次峰會(huì )的東道國。法國總統薩科奇已明確表明，他希望在就未來(lái)的國際貨幣體系開(kāi)展一次“無(wú)所忌諱”的討論。他希望解決一些大問(wèn)題，如美元作為外匯儲備資產(chǎn)的角色。但不幸的是，歷史證明，對國際貨幣體系的未來(lái)展開(kāi)的大辯論往往無(wú)疾而終，而那些較小但比較實(shí)際的目標卻被忽略了。法國應該注意到這一點(diǎn)。只有堅持“變不可能為可能”，二十國集團才有存在的意義和價(jià)值。