中新社坎昆11月29日電 題：氣候大會(huì )開(kāi)幕紛爭難解 “成果草案”平添波瀾

　　中新社記者 李洋

　　坎昆聯(lián)合國氣候變化大會(huì )于當地時(shí)間29日上午10點(diǎn)正式拉開(kāi)帷幕。由于外界對此次大會(huì )的預期普遍較低，因而會(huì )議將更多討論務(wù)實(shí)合作。然而，大會(huì )仍然面臨著(zhù)發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的嚴重矛盾，前景并不光明。

　　本次坎昆氣候大會(huì )舉行的同時(shí)，按慣例舉行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下稱(chēng)《公約》)長(cháng)期合作行動(dòng)特設工作組會(huì )議和《京都議定書(shū)》特設工作組會(huì )議。這兩個(gè)工作組的談判依然起著(zhù)十分重要的作用，將分別向大會(huì )提交報告，以便全會(huì )審議和通過(guò)有關(guān)文件。

　　坎昆大會(huì )前在中國天津舉行的今年最后一輪氣候變化談判，已經(jīng)給各方談判創(chuàng )造了良好的條件和氛圍，在一些問(wèn)題上達成了共識，有助于坎昆會(huì )議的舉行。

　　由于《京都議定書(shū)》第一承諾期將于2012年底到期，明確發(fā)達國家在此之后的溫室氣體減排指標已經(jīng)成為當務(wù)之急。然而，確切的減排目標與發(fā)達國家的自身利益息息相關(guān)，展開(kāi)進(jìn)一步的實(shí)質(zhì)性討論阻力很大。人們對于《京都議定書(shū)》特設工作組會(huì )議的前景普遍不感到樂(lè )觀(guān)。

　　相比之下，《公約》長(cháng)期合作行動(dòng)特設工作組會(huì )議的情況在最近幾天也發(fā)生了逆轉，形勢開(kāi)始朝著(zhù)紛爭的方向發(fā)展。紛爭的來(lái)源主要是一份所謂由大會(huì )主席團編寫(xiě)的“成果草案要點(diǎn)”。這份“成果草案要點(diǎn)”共33頁(yè)，包括10多頁(yè)附錄。雖然篇幅不是很長(cháng)，但涉及到氣候變化談判中的所有敏感問(wèn)題，包括資金和技術(shù)支持、透明度等。

　　跟蹤氣候談判進(jìn)展并評價(jià)相關(guān)文件的非政府組織“第三世界網(wǎng)絡(luò )”(Third World Network)咨詢(xún)員許程程對中新社記者表示，這份文件違反《公約》的議事規則，未通過(guò)大會(huì )成員國代表協(xié)商一致就發(fā)表出來(lái)，傷害了廣大發(fā)展中國家的利益。

　　面對如此波譎云詭的談判形勢，發(fā)展中國家要如何應對？中國和77國集團27日和28日依然舉行了磋商，就當前談判的進(jìn)展情況協(xié)調立場(chǎng)，謀求共識。77國集團在原則性聲明中提出繼續深化與有關(guān)各方的合作。

　　墨西哥作為本次會(huì )議的東道國，不遺余力地推動(dòng)會(huì )議取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。據記者了解，墨方已和主要國家進(jìn)行了密切溝通。但溝通的效果目前來(lái)看不是很大，有關(guān)各方基本仍延續了天津談判時(shí)的立場(chǎng)，不愿做出更大的讓步。

　　很多非政府組織在會(huì )議開(kāi)幕之際紛紛發(fā)表聲明，呼吁有關(guān)各方能夠拿出政治意愿，推動(dòng)會(huì )議取得切實(shí)成果。