《日本經(jīng)濟新聞》6日報道，民主黨上臺執政后首次負責制定的新防衛計劃大綱即將出臺，其內容體現出日本對頻繁進(jìn)出海洋活動(dòng)的中國抱有強烈防范意識。新大綱的“機動(dòng)防衛能力”概念明顯是針對中國。

　　“轉變基礎防衛能力構想，加強西南群島防衛，進(jìn)而修改武器出口三原則。在最后沖刺階段不能半途而廢�！庇嘘P(guān)人士如此闡述了此次制定新大綱的意義。

　　一位防衛省官員指出：“截至2009年度，中國公開(kāi)的國防預算已連續21年保持兩位數的增長(cháng)�！毙麓缶V將明確規定，中國的軍事動(dòng)向“是包括我國在內的地區及國際社會(huì )的關(guān)切事項”。除加強日美同盟合作外，新大綱還將強調加深與韓國、澳大利亞的合作關(guān)系�？梢哉J為，這是日本針對中國“擴大霸權”動(dòng)向而制定的對抗措施。新大綱內容還將包括，擴大與東南亞各國及印度的防衛交流，加強與中國周邊國家的合作。

　　新大綱附錄的“主要裝備整備目標”規定，將海上自衛隊潛艇規模由16艘增至22艘，在沖繩地區增加部署F-15戰斗機以加強島嶼防衛�？梢哉f(shuō)這些內容都是針對中國。

　　“基礎防衛能力構想”重視通過(guò)均衡部署自衛隊達到遏制效果，日本政府之所以轉變思路重新提出“機動(dòng)防衛能力”概念，是因為近年反恐戰和游擊戰之類(lèi)的戰斗形式較為多見(jiàn)。當然，日本嚴峻的財政形勢也是一大影響因素。為有效利用自衛隊人力和裝備資源并確保海洋資源，日本將重點(diǎn)應對頻繁進(jìn)出本國西南海域的中國。新大綱可能引起中國的不滿(mǎn)，加劇兩國關(guān)系緊張。

　　日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報道，美國防部推動(dòng)確認“尖閣防衛屬于日美安保范圍”。

　　據多名日美政府人士證實(shí)，關(guān)于美國政府今夏以來(lái)一改此前的模糊表述、明確表示沖繩和尖閣群島(即我釣魚(yú)島及其附屬島嶼——本報注)屬于《日美安保條約》的適用范圍一事，美國國防部起了推動(dòng)作用。據日美政府人士稱(chēng)，中國海監船和核潛艇分別于2008年12月和2004年l1月侵犯尖閣群島海域和石垣島周邊海域。不僅是在南海，中國在東海也不斷做出挑釁行為，這引起了美國國防部的重視。

　　今年春天以來(lái)，美國國防部與國務(wù)院進(jìn)行了多次協(xié)商，最終做出判斷，認為在美軍普天間機場(chǎng)問(wèn)題觸礁擱淺的情況下，為深化日美同盟關(guān)系，必須改變之前模糊不清的表述。

　　助理國務(wù)卿坎貝爾和助理國防部長(cháng)格雷格森兩人牽頭，開(kāi)始對此前的方針展開(kāi)重新討論。據日方人士透露，連最初被認為堅持與中國走和解路線(xiàn)的副國務(wù)卿斯坦伯格最終也支持國防部的意見(jiàn)，并出面說(shuō)服了白宮。此后，美國國務(wù)卿希拉里9月與訪(fǎng)美的前原誠司外相進(jìn)行會(huì )談時(shí)明確表示：“《日美安保條約》第5條適用于尖閣群島�！边@是奧巴馬政府首次就此事明確表態(tài)。

　　此前，奧巴馬政府一直回避主權問(wèn)題，其表態(tài)為：(1)尖閣群島屬于日本行政管轄范圍；(2)《日美安保條約》適用于日本行政管轄地區。但是，美國出于顧忌同樣主張對尖閣群島擁有主權的中國，此前沒(méi)有提及具有核心意義的第3點(diǎn)，即“尖閣群島屬于《日美安保條約》的適用范圍”。