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揭秘:是誰(shuí)在聯(lián)合國氣候大會(huì )上為中國談判?

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揭秘:是誰(shuí)在聯(lián)合國氣候大會(huì )上為中國談判?

2019年12月15日 21:46 來(lái)源:國是直通車(chē)參與互動(dòng)參與互動(dòng)

  揭秘:誰(shuí)在為中國談判?

  毫無(wú)懸念,聯(lián)合國氣候大會(huì )又拖堂了。

  計劃12月13日閉幕的本屆大會(huì ),這會(huì )兒仍在西班牙馬德里進(jìn)行中。

  誰(shuí)在為中國談判?為國談判需要什么素質(zhì)?

  風(fēng)光背后,代表們真實(shí)的談判生活又是如何?

  親歷馬德里氣候大會(huì ),中新社國是直通車(chē)為你揭秘今年的中國代表團。

  年輕的聯(lián)合戰隊

  據國是直通車(chē)獲悉,本屆氣候大會(huì )中國代表團成員超60人,核心談判代表不到30人,“80后”是“主力軍”,平均年齡不到35歲。

  這些談判人員的專(zhuān)業(yè)覆蓋廣泛,包括環(huán)境科學(xué)、大氣物理、國際政治等等,真正專(zhuān)業(yè)談判的出身較少。

  代表團成員來(lái)自五湖四海。

  開(kāi)小會(huì )研究案文。<a target='_blank' >中新社</a>記者 夏賓 攝

開(kāi)小會(huì )研究案文。中新社記者 夏賓 攝

  既有生態(tài)環(huán)境部、外交部、財政部、交通部、科技部等各大部委的代表;也有清華大學(xué)和國家氣候戰略中心等高校和研究機構的精兵強將。

  用中國代表團團長(cháng)、生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)趙英民話(huà)說(shuō),“我們的談判團隊非常優(yōu)秀"。

  在他看來(lái),這是一支以年輕人為主,朝氣蓬勃的團隊。"跟談判對手一比,基本都差個(gè)10歲左右。但是水平一點(diǎn)不低,專(zhuān)業(yè)能力非常高,而且特別能戰斗?!?/p>

  談判代表必備素質(zhì)

  趙英民對國是直通車(chē)表示,作為中國氣候談判代表,必須具備至少如下四種素質(zhì)。

  ——有愛(ài)國心。為國家利益而談判。這是核心。

  ——有大局觀(guān)。熟悉國際政治,堅持人類(lèi)命運共同體理念。

  ——有專(zhuān)業(yè)能力。多邊場(chǎng)合形勢瞬息萬(wàn)變,必須在第一時(shí)間作出快速反應,最大程度維護國家利益。

  ——有堅強的意志和健康的體魄。

  據國是直通車(chē)觀(guān)察,趙英民團長(cháng)剛抵達馬德里便投入多邊談判和雙面斡旋,期間嚴重感冒,但日程表上滿(mǎn)滿(mǎn)當當的安排,一個(gè)都沒(méi)有耽誤。在日程的間隙,他還經(jīng)常穿插著(zhù)會(huì )見(jiàn)NGO、記者等與會(huì )人士。

   趙英民和媒體交流 馬揚塵攝

趙英民和媒體交流 馬揚塵攝

  "作為一個(gè)談判者,最重要的是要有堅強的意志,有抗壓能力。"中國代表團副團長(cháng)、外交部氣候變化談判特別代表孫勁也認為,意志力是關(guān)鍵。

  他說(shuō),在各種情況之下,對實(shí)現目標永遠要保持積極的心態(tài),永遠不能放棄你要實(shí)現的目標。

  跟時(shí)間賽跑

  “雖然馬德里是一個(gè)美麗的城市,但是談判代表從抵達的第一天到現在基本上都是兩點(diǎn)一線(xiàn)、起早貪黑,每天進(jìn)入會(huì )場(chǎng)最早的可能就是中國代表團,離開(kāi)會(huì )場(chǎng)最晚的,也是中國代表團?!睂O勁說(shuō)。

  《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方大會(huì )涉及近200個(gè)締約方。多邊機制的一個(gè)重要特征,就是所有締約方達成一致。訴求的多元差異,導致談判進(jìn)程極其艱難,加時(shí)賽已經(jīng)成了氣候大會(huì )的家常便飯。

  事實(shí)上,對于每一位談判代表來(lái)說(shuō),大會(huì )期間的每一天都在加班,白天黑夜無(wú)縫銜接,一天恨不得掰成兩天用。

  “80后”代表高翔,是復旦大學(xué)博士(視頻中男士)。

  他今年有著(zhù)雙重任務(wù),一個(gè)是作為《巴黎協(xié)定》透明度議題的聯(lián)合主持人,另一個(gè)是“77國集團加中國”在周期性審評議題上的集團協(xié)調員。

  今年是高翔連續第11年參加氣候談判。

  “每天能睡三個(gè)小時(shí)就不錯了,但是第二天還是緩不過(guò)來(lái),因為從頭到尾都在開(kāi)會(huì ),沒(méi)有時(shí)間讓你緩過(guò)來(lái),不敢開(kāi)小差?!?/p>

  高翔告訴中新社國是直通車(chē),他早上一般有三個(gè)鬧鐘,6點(diǎn)一刻響一次,是提醒自己別睡過(guò),6點(diǎn)45響一次,是提醒自己下樓吃飯,7點(diǎn)半響一次,是提醒自己出發(fā)去會(huì )場(chǎng)。

談到深夜,代表睡在中國代表團辦公室。受訪(fǎng)者供圖
談到深夜,代表睡在中國代表團辦公室。受訪(fǎng)者供圖

  去年的卡托維茲氣候大會(huì ),因所住的地方離會(huì )場(chǎng)很遠,為了能夠把時(shí)間用在“刀刃”上,談判人員經(jīng)常會(huì )選擇直接住在會(huì )場(chǎng)里。

  “談判會(huì )很晚很晚,就真的睡在會(huì )場(chǎng),代表團很貼心地準備了睡袋?!备呦枵f(shuō)。

  在耶魯大學(xué)拿了環(huán)境管理碩士學(xué)位的王田(視頻中女士),從2012年開(kāi)始加入中國氣候談判代表團。

  回憶起去年卡托維茨大會(huì ),她告訴了國是直通車(chē)一個(gè)故事:因公約秘書(shū)處希望可以經(jīng)常與時(shí)任中國代表團團長(cháng)、氣候變化事務(wù)特別代表解振華進(jìn)行交流,所以特意為他準備一間離會(huì )場(chǎng)特別近的房間,但解振華自己并沒(méi)有住,而是把房卡留在了中國代表團辦公室,誰(shuí)走得晚,誰(shuí)就拿房卡去住。

  “解主任最讓我感動(dòng)的,不止是把房間留給我們,還跟我們一起坐班車(chē)去會(huì )場(chǎng),這樣大家就嘗試了在班車(chē)上開(kāi)晨會(huì ),拿著(zhù)導游用的大喇叭跟大家溝通情況?!蓖跆镎f(shuō),這么做,無(wú)非是為了讓大家多睡會(huì )兒。

  跟時(shí)間的賽跑,絕不僅于此。

  每次氣候大會(huì )的談判,王田最苦惱的事情是“不敢喝水”?!耙驗椴荒苌蠋?,一談?wù)勅齻€(gè)小時(shí),走也不敢走?!?/p>

  吃飯這事兒,經(jīng)常是個(gè)"事兒"。

  王田說(shuō):“有一天早上我們9點(diǎn)開(kāi)始開(kāi)會(huì ),開(kāi)到下午2點(diǎn),有其他國家的談判代表說(shuō)不行了,太餓了,然后主持人給了15分鐘時(shí)間去吃飯,我就趕緊去找三明治和蘋(píng)果,然后回來(lái)接著(zhù)談?!?/p>

  2014年利馬氣候大會(huì )上,跟時(shí)間的戰斗則讓高翔“哭著(zhù)”談判。

  “開(kāi)夜會(huì )到晚上,晚到什么時(shí)候呢,就是我的隱形眼鏡已經(jīng)干得受不了了。開(kāi)始不由自主地流眼淚,輪到我發(fā)言的時(shí)候,我就閉著(zhù)眼睛,邊流眼淚邊說(shuō)?!?/p>

  談判貫穿全年

  沒(méi)參加氣候談判前,生態(tài)環(huán)境部氣候司處長(cháng)陳志華眼鏡的度數才100度左右,當了12年的氣候談判老兵,度數變成了400多度。

  “熬夜、看材料,用眼過(guò)度視力就變差了?!?/p>

  他告訴國是直通車(chē),氣候談判不是僅僅發(fā)生在每年兩個(gè)星期時(shí)間的氣候大會(huì )上,更多的工作是在大會(huì )之外,進(jìn)行運籌和謀劃的,而且這樣的磋商極為頻繁。

  中國代表團例行晨會(huì ) <a target='_blank' >中新社</a>記者 夏賓 攝

中國代表團例行晨會(huì ) 中新社記者 夏賓 攝

  基本上在2011年以后,他所在的處室每年涉及氣候談判的內容有30趟左右的出訪(fǎng)任務(wù),有雙邊的也有多邊的。

  “氣候大會(huì )之外,不是在準備去談判籌備出訪(fǎng)的各種手續各種材料,就是在回來(lái)做總結和匯報?!标愔救A說(shuō),經(jīng)常往外跑,陪家人的時(shí)間很少。

  為了去年卡托維茲氣候大會(huì )能取得成果,高翔的郵箱在大會(huì )召開(kāi)前的10月份發(fā)生過(guò)“刷屏”事件。

  “那個(gè)時(shí)候真的不可想象,因為我們要出案文,我跟美國的主持人和秘書(shū)處要溝通,郵箱20分鐘就刷新了滿(mǎn)滿(mǎn)一屏?!?/p>

  王田說(shuō):“其實(shí)我們的談判生活是貫徹了全年的,最后能在氣候大會(huì )上達成一些成果都是在事前已經(jīng)做了大量工作?!?/p>

  "我以他們?yōu)轵湴粒?

  隨著(zhù)中國經(jīng)濟實(shí)力的提升和國際地位的增強,中國在氣候談判中的領(lǐng)導力和貢獻亦在加大。

  中國代表團發(fā)言現場(chǎng) 玉田 攝

中國代表團發(fā)言現場(chǎng) 玉田 攝

  “整個(gè)中國代表團在逐步成長(cháng),特別是我們現在有很多年輕人擔任議題的協(xié)調員,在整個(gè)談判進(jìn)程中發(fā)揮的作用比較大,一方面是中國整個(gè)影響力提升的結果,這也跟他們自己的專(zhuān)業(yè)素養分不開(kāi)?!?/p>

  中國代表團副團長(cháng)、生態(tài)環(huán)境部氣候司司長(cháng)李高對國是直通車(chē)表示,以中國談判代表的年齡來(lái)說(shuō),他們的業(yè)務(wù)水平已經(jīng)達到了很高的水平。

  在今年氣候大會(huì ),李高讓談判代表們“放手去做兩件事情”:一是學(xué)習怎么發(fā)揮對談判進(jìn)程和議題設置的引導作用;另一個(gè)是在透明度問(wèn)題上打一仗。

  效果怎么樣?

  高翔透露,出于維護議題進(jìn)展的平衡,為了照顧發(fā)展中國家關(guān)切的問(wèn)題,如長(cháng)期資金適應的問(wèn)題、評審的問(wèn)題,中國在大會(huì )全會(huì )上對發(fā)達國家攔住而無(wú)法推動(dòng)的議題提出了抗議和反對意見(jiàn),“我們在那個(gè)時(shí)候沒(méi)有妥協(xié)?!?/p>

  “我覺(jué)得還是取得了非常好的效果?!崩罡哒f(shuō),很多發(fā)展中國家對中國表示祝賀。"從我們的角度來(lái)講,這個(gè)團隊很好地發(fā)揮了敢于斗爭的精神,而且是有理有據、以理服人。"

  高翔給國是直通車(chē)展示了他獲得的一個(gè)意外的表彰: 巴勒斯坦外長(cháng)簽發(fā)的一封感謝信。

  巴勒斯坦是今年七十七國集團加中國的主席,"我作為集團在周期性審評議題上的協(xié)調員,對團結發(fā)展中國家共同戰斗發(fā)揮了作用,巴勒斯坦外長(cháng)簽發(fā)了一個(gè)寫(xiě)著(zhù)我名字的感謝信"。

  氣候大會(huì )談判現場(chǎng) 段茂盛 攝

氣候大會(huì )談判現場(chǎng) 段茂盛 攝

  “應該說(shuō)在今年的談判當中,中國代表團團隊也在會(huì )場(chǎng)會(huì )外都引起了各方的高度的評價(jià)?!睂O勁表示,中國在展現大國地位,展現大國的積極形象,同時(shí)維護發(fā)展中國家的利益,在一些重要的場(chǎng)合和重要的談判當中,敢于并且善于發(fā)揮引導和領(lǐng)導的作用。

  在某些議程上,中國也給了一些發(fā)達國家非常好的警示。就是說(shuō),中國在維護發(fā)展中國家核心關(guān)切、核心利益問(wèn)題上是堅定不移的,而且中國有決心也有能力實(shí)現自身的目標。

  “我非常想對這個(gè)團隊說(shuō),我以他們?yōu)轵湴?!”李高說(shuō)。

  夏賓

【編輯:張楷欣】
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