美國總統布什14日指示聯(lián)邦機構,要求其制定措施,在未來(lái)10年內將美國的汽油消費量減少20%,并降低美國的汽車(chē)尾氣排放量。這是拒絕簽署《京都議定書(shū)》的布什政府首次表態(tài)要采取措施減排溫室氣體。
布什發(fā)布這項總統令是對美國聯(lián)邦最高法院4月一項關(guān)于“環(huán)境保護署應該限制溫室氣體排放”的判決的回應,該判決駁回了環(huán)保署關(guān)于自己沒(méi)有這方面權力的主張。
布什要求環(huán)保署、能源部、交通部等聯(lián)邦機構在今年秋天之前制訂出減少汽車(chē)尾氣排放的措施,并在2008年底——他的任期屆滿(mǎn)時(shí)——之前開(kāi)始實(shí)施。
重申國情咨文目標
將美國的汽油消費量削減20%的目標,事實(shí)上此前已出現在布什1月份所發(fā)表的國情咨文中。
布什14日說(shuō):“我們正在采取行動(dòng)。借助于制定措施這是第一步,我們的經(jīng)濟將更強大,環(huán)境將更潔凈,國家將對后代來(lái)說(shuō)更安全!彼硎,對中東石油的極度依賴(lài),已經(jīng)給美國經(jīng)濟造成巨大風(fēng)險。
此前在國情咨文中,布什已經(jīng)要求國會(huì )立法規定:2017年前可再生燃料與替代燃料(包括液化煤燃料)的使用量須達到350億加侖(約合1591億升),其在汽車(chē)中的使用比率須從2006年的3%升至15%。
除上述15%外,“20%目標”中余下的5%需要靠提高汽油燃燒效率來(lái)取得,這5%相當于850萬(wàn)加侖(約合3864萬(wàn)升)汽油。
美國農業(yè)部長(cháng)邁克·約翰斯14日說(shuō):“政府部門(mén)的行動(dòng)正在陸續到位!蹦壳,美國農業(yè)部要求國會(huì )撥款160億美元設立一筆基金,用于生物乙醇燃料的研究。
但美國國會(huì )眾議院能源獨立和全球變暖專(zhuān)題小組負責人愛(ài)德華·馬基表示,布什政府將液化煤燃料列入替代燃料并不明智,因為煤的液化本身就要耗費大量能源,“在阻擊全球變暖的努力中,反倒屬于倒退的一步”。
汽油提價(jià)是唯一良策?
分析人士認為,布什此次將減排溫室氣體搭載在他此前已經(jīng)提出的削減20%汽油消費量的目標上,是希望化解國內國外對他的批評。美國是世界上溫室氣體排放量最大的國家,其二氧化碳和其他溫室氣體的排放量約占全世界的1/4。布什政府以影響經(jīng)濟發(fā)展為借口,一直拒絕對溫室氣體排放設限。
另有專(zhuān)家質(zhì)疑說(shuō),未來(lái)10年內,替代能源的產(chǎn)量也許并不足以令美國的汽油消費量下降20%。美國科特(Cato)研究院的高級研究員杰里·泰勒說(shuō),想要在未來(lái)10年內將美國的汽油消費削減20%,唯一有效的方法是提高美國的汽油價(jià)格。他說(shuō):“如果這些替代燃料的價(jià)格顯得相對便宜,那就不需要政府來(lái)制訂規定了!
專(zhuān)家還認為,布什的總統令不會(huì )在短期內對平抑美國的汽油價(jià)格起到作用。14日,美國全國的汽油平均價(jià)格達到3.073美元/加侖,創(chuàng )下歷史紀錄。(殷賅)