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美國可能將美朝關(guān)系正�；藛�(wèn)題脫鉤，提前在平壤設立大使館
7月3日，國際原子能機構總干事穆罕默德•巴拉迪向該機構理事會(huì )提交報告說(shuō)，國際原子能機構代表團上星期訪(fǎng)問(wèn)朝鮮寧邊核設施，與朝方就關(guān)閉和封存寧邊核設施的程序及核實(shí)措施達成一致。報告對朝鮮表現與國際原子能機構合作的意愿表示認可。
與此同時(shí)，美國在履行朝核問(wèn)題六方會(huì )談2•13共同文件(朝核問(wèn)題第五輪六方會(huì )談2月13在北京通過(guò)的《落實(shí)共同聲明起步行動(dòng)》共同文件)的具體辦法上也有所松動(dòng)，表示不反對提早向朝鮮運送承諾的部分額度重油。
持續多年的朝核問(wèn)題似乎不但柳暗花明，而且已經(jīng)解決在望。然而，事實(shí)是否真如人們估計的那么樂(lè )觀(guān)？美朝雙方在核危機解決之后，是否將啟動(dòng)關(guān)系正�；倪M(jìn)程？所有這些問(wèn)題，都與美國助理國務(wù)卿希爾不久前的平壤之行有著(zhù)一些直接或間接的關(guān)系。
美朝秘密接觸引各國猜疑
希爾突然到訪(fǎng)平壤，而且美國刻意將這一消息“捂”到最后一刻。其間可能有幾個(gè)原因：一、希爾在出訪(fǎng)日本、韓國的途中，收到華盛頓的指令，臨時(shí)與平壤方面聯(lián)絡(luò )訪(fǎng)朝事宜；二、希爾訪(fǎng)朝事宜，早在美朝秘密磋商之中，只是雙方都“捂”得很緊而已。
但不管真正原因是什么，美朝之間已經(jīng)存在秘密溝通渠道，卻是千真萬(wàn)確的事實(shí)；而且這一溝通渠道相當程度上已經(jīng)甩開(kāi)了中國和韓國，由此必然在地區各大國之間引起關(guān)注甚至猜疑。
朝核不再是朝美建交前提
更重要的是，美朝之間的秘密談判或交易，不但涉及眼下的關(guān)閉核設施和棄核，甚至也涉及未來(lái)美朝關(guān)系正�；倪M(jìn)程。不久前，美國前主管核不擴散的助理國務(wù)卿費茨帕切克在接受筆者獨家專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)透露，美國可能將美朝建交跟朝核問(wèn)題脫鉤，提前在平壤設立大使館。換言之，美國有可能不再將朝核問(wèn)題的徹底解決作為美朝關(guān)系正�；那疤釛l件。
這樣的設想和透露無(wú)疑十分大膽，但這一可能并非不存在。就美國而言，布什政府目前無(wú)論從國內政治還是從伊拉克陷入泥淖、伊朗問(wèn)題焦頭爛額的角度而言，都希望能盡快在朝核問(wèn)題上有所突破。
因此，希爾在平壤期間，絕非只是與朝鮮商談關(guān)閉核設施的事宜而已，一定進(jìn)行了更為深入的商談，或至少是就未來(lái)美朝之間的一些實(shí)質(zhì)性舉動(dòng)，與平壤方面進(jìn)行了試探。
朝鮮棄核仍不容樂(lè )觀(guān)
但與此同時(shí)，不管美國未來(lái)是否會(huì )將美朝關(guān)系正�；c朝核問(wèn)題脫鉤，僅就朝核問(wèn)題而言，其中必然包括幾個(gè)環(huán)節：一、關(guān)閉寧邊核設施；二、對核設施進(jìn)行去功能化；三、完全、徹底棄核。國際原子能機構人員最近幾天內赴朝鮮，雙方是否將就關(guān)閉核設施問(wèn)題達成時(shí)間表，將是人們十分關(guān)心的問(wèn)題。
另外，即便朝鮮如期在新一輪六方會(huì )談開(kāi)啟前關(guān)閉核設施，那么它是否將在六方會(huì )談上要求美國解除對朝金融制裁，并將其作為朝鮮下一步對核設施去功能化的前提條件？在進(jìn)入去功能化和完全棄核階段，朝鮮還可能提出哪些新的條件？所有這些問(wèn)題都使人們對朝鮮棄核的進(jìn)程，仍不得不保持謹慎態(tài)度。(邱震海)
