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　　(聲明：此文版權屬《國際先驅導報》，任何媒體若需轉載，務(wù)必經(jīng)該報許可。)

　　不出意外，一半的黑瞎子島將在今年9月回歸中國。黑瞎子島的潮落潮起見(jiàn)證了中俄邊界的紛爭起伏，也見(jiàn)證了中俄關(guān)系的變遷發(fā)展�！昂谙棺訊u模式”將為21世紀的現代中國解決外交和領(lǐng)土爭端提供一種新思路：即在尊重歷史的前提下，通過(guò)和平談判的方式，最大限度地保護國家利益和領(lǐng)土完整，同時(shí)對目前已經(jīng)造成的現實(shí)問(wèn)題給予一定的承認。

　　國際先驅導報記者劉科發(fā)自北京 黑瞎子島何時(shí)回家，一直牽動(dòng)著(zhù)國人的神經(jīng)，而這一次，它終于要歸來(lái)了。

　　據俄新社報道，俄羅斯聯(lián)邦安全局遠東聯(lián)邦區地區邊防局局長(cháng)普托夫上將7月4日表示，“塔拉巴洛夫島(銀龍島)和半個(gè)大烏蘇里島(黑瞎子島)上的勘界工作已經(jīng)完成，今年8月即可移交給中國�！�

　　黑瞎子島，這個(gè)中國“金雞”版圖中的“雞冠”，再一次成為中俄民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　中俄駐軍一度“劃江而治”

　　7月的黑瞎子島，江風(fēng)徐徐，江鷗在水上自在地翱翔。如果是晴天，在半夜三點(diǎn)左右，紅日便從江面冉冉升起，這是全國最早見(jiàn)到太陽(yáng)的地方。

　　黑瞎子島，又稱(chēng)撫遠三角洲，因常有黑熊出沒(méi)被俗稱(chēng)為“黑瞎子島”。由于地處中國最東端“金雞”版圖上雞冠的位置，扼守著(zhù)黑龍江—烏蘇里江通航咽喉、并緊鄰俄羅斯的哈巴羅夫斯克，因此該地具有重要的戰略地位。

　　早在1984年8月，時(shí)任中共中央總書(shū)記的胡耀邦視察邊境，在三江口親筆為烏蘇鎮哨所題詞：“英雄的東方第一哨”。1986年8月，黑龍江省政府、黑龍江省軍區在哨所建立了紀念碑。

　　在邊界爭議未解決的年代，俄羅斯方面在黑瞎子島上有駐軍。新華社黑龍江分社記者鄒大鵬曾在2006年和2007年數次到過(guò)撫遠縣，據他回憶，在撫遠水道游行，黑瞎子島近在咫尺�！皬拇�上看去，平坦的黑瞎子島長(cháng)滿(mǎn)樹(shù)木和深草。而俄方的軍艦停泊在兩國江面邊境主航道俄方一側。軍艦后方則建起了幾座樓房，樓房是俄羅斯邊防軍的哨所�！�

　　此外，黑瞎子島附近是捕魚(yú)的好地方，鄒大鵬說(shuō)，“這里有鮭魚(yú)、鰲花等很多種魚(yú)類(lèi)，還是聞名中外的大馬哈魚(yú)之鄉�！�

　　移交準備工作正在進(jìn)行

　　“半個(gè)黑瞎子島將在8月回歸中國”，這一消息傳出后，當即引起海內外華人和輿論的廣泛關(guān)注。

　　“邊界問(wèn)題不好處理，中國能夠取得這些成果是值得為現政府感到驕傲的�！币晃痪W(wǎng)友在新浪網(wǎng)留言，另一位網(wǎng)友的說(shuō)法則頗有代表性，“至少是拿回來(lái)一部分，比滿(mǎn)清和民國只會(huì )失地要強很多�！�

　　而《臺灣新生報》報道，現在中俄兩國相關(guān)部門(mén)正緊鑼密鼓地做著(zhù)移交前的準備工作。該報透露，“移交工作不會(huì )在8月進(jìn)行，因為此時(shí)正值北京舉辦奧運會(huì )之時(shí)。而黑瞎子島的移交工作也是件政治大事，所以移交工作必將錯開(kāi)奧運會(huì )舉辦時(shí)間�！�

　　該報進(jìn)一步分析，“移交工作將在9月進(jìn)行，現在國家發(fā)改委、商務(wù)部、黑龍江省與俄羅斯的相關(guān)部門(mén)正在進(jìn)行磋商，以便在具體移交時(shí)間、移交程序以及雙方駐軍規模等問(wèn)題上達成共識�！�

　　陸地勘界耗時(shí)三年

　　當然，黑瞎子島的回歸之旅并非坦途。

　　“早在2004年時(shí)，中央就已經(jīng)把大原則、大框架給敲定了，接下來(lái)的工作通過(guò)相關(guān)部門(mén)去落實(shí)就可以。但這也決不是簡(jiǎn)單輕松的任務(wù)。相關(guān)的勘界過(guò)程，包括總參、外交部在內的有關(guān)部門(mén)都參與了�！敝袊�社會(huì )科學(xué)院俄羅斯研究所所長(cháng)陸南泉告訴《國際先驅導報》。

　　2005年6月16日，在中俄互換《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于中俄國界東段的補充協(xié)定》批準書(shū)后第14天，一支由中俄兩國組成的聯(lián)合測圖小組，在黑瞎子島地區進(jìn)行了為期一個(gè)月的野外聯(lián)合測圖作業(yè)。

　　根據中俄聯(lián)合測圖工作組達成的協(xié)議，中方負責撫遠水道以南地區，俄方負責黑瞎子島和黑龍江江岸以北地區，各自負責任務(wù)完成后，雙方互相到對方的區域復檢。

　　中國方面承擔勘界任務(wù)的是沈陽(yáng)軍區某測繪大隊，聯(lián)合測圖組中方小組組長(cháng)于克光考慮到作業(yè)資料雙方必須共有，而測量使用的照片卻是1988年航拍的，時(shí)間久資料陳舊，地物地貌變化較大。為保證百分百準確，于克光要求對每一處都認真核對，不漏過(guò)一點(diǎn)細節。

　　2005年7月26日，中俄雙方測圖小組在哈巴洛夫斯克簽署了會(huì )晤紀要，第一次為期一個(gè)月的野外聯(lián)合測圖結束。于克光在他7月29日的日記中記錄了聯(lián)合測繪的成果：“在這次一個(gè)月的聯(lián)合測繪中，雙方平均每天作業(yè)12個(gè)小時(shí)以上，先后3次登島、4次會(huì )晤、6次過(guò)境、7次攀山、10次鉆林，行程一萬(wàn)余公里，測繪面積50多平方公里�！�

　　這些看似平常的數字背后，記錄了勘界人員寸土寸金的嚴謹和酸甜苦辣的艱辛。

　　2007年11月，陸地按計劃全部勘界完畢，并埋下界碑。接著(zhù)，中俄雙方一起到島上察看驗收之后，正式確認邊界。

　　水上勘界近期已完成

　　目前，水上勘界也已經(jīng)完成。當然，水上勘界工作同樣也遇到了一些困難。陸南泉指出主要涉及的是技術(shù)問(wèn)題�！坝捎谒疂q、水落等自然條件的偏差，對測量劃分相關(guān)水域會(huì )造成一定的影響�！�

　　在為期近三年的中俄邊境勘界工作完成后，今年四五月間，黑龍江省和佳木斯市(黑瞎子島屬其直接管轄)兩級政府接連召開(kāi)兩次研討會(huì )，探討中方如何著(zhù)手修理航道、更換航標燈等事宜。不久之后，中俄之間關(guān)于界河的移交談判即將開(kāi)始，按照中方的設想，環(huán)繞黑瞎子島的兩條航道，中方都應該擁有行駛權。

　　而據《臺灣新生報》披露，“中俄雙方還將就兩國的繞航權、黑龍江與烏蘇里江的水資源利用，以及如何管理、保護、開(kāi)發(fā)黑瞎子島進(jìn)行充分交流溝通，直到達成一致意見(jiàn)�！�

　　共同開(kāi)發(fā)有待高層決策

　　黑瞎子島部分回歸的腳步漸近，而“一島兩國”的特地理特征，已經(jīng)讓人們對黑瞎子島的開(kāi)發(fā)充滿(mǎn)期待。撫遠縣當地已經(jīng)流傳種種說(shuō)法，包括：建口岸、設貨場(chǎng)；建立邊境旅游區，設立自然保護區……據香港《大公報》披露，“已經(jīng)有不少港商捷足先登趕到當地，與當地有關(guān)部門(mén)接洽，商談開(kāi)發(fā)之計�！�

　　不過(guò)，回歸后究竟如何建設，目前仍未明朗�！瓣P(guān)于黑瞎子島的定位，撫遠縣無(wú)權過(guò)問(wèn)，我們做不了主�！睋徇h縣宣傳部副部長(cháng)祝司軍向《國際先驅導報》坦言，“對黑瞎子島的問(wèn)題，一切都要國家最高部門(mén)的審批�！�

　　事實(shí)上，早在今年3月，中國駐俄羅斯聯(lián)邦特命全權大使劉古昌在接受香港《文匯報》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)就表示，目前黑瞎子島雖尚無(wú)具體開(kāi)發(fā)方案，但中方肯定不會(huì )在該島駐扎大量軍隊，以避免造成緊張。

　　對于黑瞎子島的未來(lái)規劃，俄羅斯曾經(jīng)一度相對消極。不過(guò)由于遠東大開(kāi)發(fā)的需要，俄羅斯對黑瞎子島開(kāi)發(fā)也變得越來(lái)越積極。目前中俄雙方的設想略有差異，中方希望做成一個(gè)“自由貿易區”，俄方傾向于搞“生態(tài)旅游區”。

　　“俄羅斯學(xué)界的擔心主要在：80多年來(lái)人跡罕至的靠中國一側的島上陸地，形成的幾近原始狀態(tài)的生態(tài)系統，會(huì )隨著(zhù)中國人的登陸而破壞，一些罕見(jiàn)的動(dòng)植物將因此喪失庇護地�！遍L(cháng)期研究黑瞎子島問(wèn)題的黑龍江省社科院東北亞研究所副研究員李蓉說(shuō)。

　　但李蓉也指出，雙方也在協(xié)調立場(chǎng)探索未來(lái)，“俄羅斯遠東地區人口少、購買(mǎi)力也有限，經(jīng)濟實(shí)力需要提高。而中國的黑龍江邊疆也屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區，購買(mǎi)力也有限。所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，貿易區的條件并不完全具備，更傾向于搞旅游區�！�

　　“俄在領(lǐng)土上的最后一次讓步”

　　對中俄兩國官方就黑瞎子島達成的協(xié)議，兩國民間曾經(jīng)有過(guò)一定的異議之聲。

　　“哈巴羅夫斯克當地居民向俄政府抗議把半個(gè)黑瞎子島還給中國，俄羅斯部分新聞媒體也曾表示過(guò)不滿(mǎn)�！崩钊馗嬖V《國際先驅導報》，“不過(guò)這些抗議對整個(gè)大局產(chǎn)生不了影響，最近一兩年來(lái)，反對向中國轉交島嶼的聲音幾乎消失�！�

　　對于俄方表示將在8月移交半個(gè)黑瞎子島給中國的消息。李蓉認為，“俄方能夠把駐軍的撤退時(shí)間表說(shuō)出來(lái)，這至少是一種勇氣！這畢竟是俄方邁出的艱難的第一步�！�

　　俄羅斯問(wèn)題專(zhuān)家、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員盛世良也認為，這是兩國領(lǐng)導人智慧的結晶�！斑@是俄羅斯在領(lǐng)土問(wèn)題上的最后一次讓步。在現代大國關(guān)系中，有了領(lǐng)土就有了一切，包括礦產(chǎn)、水源、能源等等。黑瞎子島被俄羅斯占去，現在他們能歸還一半，已經(jīng)算是勝利�！�

　　盛世良同時(shí)指出，日本學(xué)界已經(jīng)提出要學(xué)習中國解決黑瞎子島的做法，解決與俄羅斯的北方四島的領(lǐng)土遺留問(wèn)題，但俄羅斯并沒(méi)有任何松動(dòng)的意思�！岸砹_斯說(shuō)，行！我們把其中兩個(gè)島嶼還給你，但那只是兩個(gè)最小的島嶼，僅占北方四島總面積的5%�！�

　　盛世良認為，“從這個(gè)意義上，黑瞎子島問(wèn)題對今后國際領(lǐng)土遺留問(wèn)題的解決，均有一定的借鑒意義�！�

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