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日本單方面介入到馬六甲海峽收費的討論中，凸顯中國的馬六甲困局
依靠收費還是依靠捐款來(lái)保護馬六甲海峽航道安全以及環(huán)境，成了最近馬六甲海峽沿岸國和部分使用國爭論的焦點(diǎn)。
在3月13日于馬來(lái)西亞舉行的有關(guān)馬六甲海峽安全與環(huán)境保護的研討會(huì )上，來(lái)自馬來(lái)西亞、新加坡、印度尼西亞和日本等國的將近100名代表就馬六甲海峽收費問(wèn)題熱烈討論，方案頗多，卻難達成統一意見(jiàn)。
而中國專(zhuān)家在接受《國際先驅導報》采訪(fǎng)時(shí)表示，作為馬六甲海峽的使用國，中國應按照國際慣例，變被動(dòng)為主動(dòng)，盡快參與到收費或者捐款方案制訂的過(guò)程中去。
沿岸三國“不堪重負”
從古至今，馬六甲海峽都是東西方航道的咽喉，也是世界上最繁忙的航道之一。目前，這條海運通道由新加坡、馬來(lái)西亞、印度尼西亞三國軍隊共同管理。
馬來(lái)西亞副總理兼國防部長(cháng)納吉布在研討會(huì )上說(shuō)，僅去年一年，就有6.5萬(wàn)艘船只經(jīng)過(guò)馬六甲海峽，預計今后幾年，船只將日益增多。
納吉布強調，這給沿岸三國帶來(lái)了更大的責任和經(jīng)濟負擔。為確保馬六甲海峽航道的安全，馬六甲海峽沿岸國家采取了包括聯(lián)合海上和空中巡邏等措施，耗費了相當大的人力、物力和財力。將來(lái)沿岸國家可能在財力上不堪重負，不能保證現有安全措施的繼續實(shí)施和未來(lái)新措施的執行。
對此，馬來(lái)西亞和新加坡主張對經(jīng)過(guò)馬六甲海峽的商船收費。馬來(lái)西亞海事學(xué)院總監謝廣偉表示，假如經(jīng)過(guò)馬六甲海峽的商船每重量噸貢獻馬幣1分錢(qián)，馬六甲海峽基金就有4億美元。
不過(guò)，由于馬六甲海峽屬于公海范圍，是否應該收費，引來(lái)分析人士的質(zhì)疑。
對此，云南省社會(huì )科學(xué)院東南亞研究所研究員朱振明認為，雖然這條海峽屬于公海的范圍，不收過(guò)路費。但隨著(zhù)形勢的變化，以前的規定已不能滿(mǎn)足現在的發(fā)展需要。作為馬六甲海峽的管理者，三國提出收費等新要求是可以理解的。從另外一個(gè)角度說(shuō)，作為航道的主要使用者有義務(wù)分擔保護海峽安全與環(huán)境的相關(guān)費用。
日本的醉翁之意
與新加坡、馬來(lái)西亞態(tài)度有所不同的是日本，研討會(huì )上，日本主張通過(guò)捐款來(lái)籌集這筆資金。
據了解，在過(guò)去30年里，日本共為馬六甲海峽提供了1.5億美元的捐款。不過(guò)專(zhuān)家認為，日本的目的不單純是出于經(jīng)濟考慮，更多還是從政治角度出發(fā)。
因為馬六甲海峽的重要戰略地位，日本、美國多次想通過(guò)提供資金、設備和幫助解決海盜猖獗的問(wèn)題等方式來(lái)“染指”。雖然沿岸三國也非常需要這些援助，但擔心“引狼入室”，一直予以拒絕或采取保守態(tài)度。
馬六甲困局
云南省社會(huì )科學(xué)院南亞研究所研究員王崇理認為，日本、中國和韓國都是使用馬六甲海峽最多的國家。日本進(jìn)口的原油90%要經(jīng)過(guò)馬六甲海峽，中國進(jìn)口的原油則有近80%要通過(guò)馬六甲海峽。日本不會(huì )輕易地讓中國避免承擔相應責任。
王崇理給《國際先驅導報》分析，收費事件提出突然，雖然目前還未看出更多的端倪，但日本單方面介入到收費的討論中，確實(shí)不能輕視�！翱梢钥吹�，我們擔心的馬六甲困局的影響正在顯現�！�
對此，專(zhuān)家建議，中國應聯(lián)合馬六甲海峽的其他主要使用者，盡快建立國際協(xié)商機制，參與到收費等內容的具體商榷和制訂中。同時(shí)，要加快中緬聯(lián)運大通道、中國云南騰沖至緬甸密支那公路、昆明至曼谷國際大通道、泛亞鐵路等通道的建設，構建通暢的國際能源合作通道，盡量緩解馬六甲海峽的瓶頸制約。(李倩、熊平)
