中新網(wǎng)8月31日電 2007年8月5日，美國眾議院審議通過(guò)了2008財政年度國防撥款法案。眾多目光聚焦在4596億美元的軍費總額上，一邊等待著(zhù)一個(gè)月后參議院如何追加近千億美元的戰爭撥款，另一邊等待著(zhù)布什最終是否會(huì )簽署這筆被削減了218億美元的撥款。在總統與國會(huì )的爭執之中，在巨額數字之下，一筆30億美元的國會(huì )“指定用途”撥款顯得十分渺小。美國《華盛頓觀(guān)察》周刊近日載文稱(chēng)，這筆“國會(huì )指定用途撥款”最真實(shí)地曝光了議員們的政治盤(pán)算。
文章指出，“國會(huì )指定用途撥款”指的是國會(huì )提供專(zhuān)門(mén)資金用于軍方的“武器”或者“服務(wù)”采購，這些項目通常是在軍方要求的預算之外，由國會(huì )議員專(zhuān)門(mén)指定的。一般而言，“國會(huì )指定用途撥款”都流向了提出撥款的議員所在的選區。
“一般而言，在議員選區內接受指定撥款訂單的公司，都會(huì )在議員選舉的時(shí)候進(jìn)行政治捐款，以感謝議員的指定撥款�！睋凹{稅人常識組織”(Taxpayers for Common Sense)的首席調查員吉斯•阿什當(Keith Ashdown)觀(guān)察分析，雖然“國會(huì )指定用途撥款”對于軍隊有益，但是在選舉政治的驅動(dòng)下，撥款考慮更多的是如何為議員所在選區增加就業(yè)率，較少考慮到軍隊的需要�！皼](méi)有一個(gè)人會(huì )說(shuō)，軍隊不需要夜視設備，但我們真的需要50個(gè)不同的公司來(lái)供應夜視設備嗎？”阿什當所說(shuō)的夜視設備無(wú)疑也是議員們“指定用途撥款”的采購品。
如果一一列出“國會(huì )指定用途撥款”的所有項目，將是一個(gè)上百頁(yè)的清單，其中還有些項目和國防用途毫無(wú)關(guān)系�！凹{稅人常識組織”就在名單中發(fā)現一筆價(jià)值3百萬(wàn)美元的撥款用于密歇根大學(xué)研究癌癥的基因療法。這筆“指定國防撥款”來(lái)自?xún)晌贿x區在密歇根的眾議員：民主黨的約翰•丁格爾(John Dingell)和共和黨的佛瑞德•厄普頓(Fred Upton)。
這筆奇怪的撥款之所以被曝光，要歸功于今年首次公布的兩個(gè)名單：撥款去向名單和提出撥款的議員名單。作為國會(huì )改革的一部分，眾議院撥款委員會(huì )還削減了50%的“指定用途撥款”。多年來(lái)，國會(huì )在每年的國防撥款中加入“指定用途撥款”已經(jīng)成為慣例，為何在今年開(kāi)始“更加透明化”？
文章稱(chēng)，從蓋洛普新近公布的一份民意調查中，也許能夠找到答案。根據蓋洛普8月中旬公布的民調顯示，美國公眾對于國會(huì )工作的滿(mǎn)意度只有18%，遠遠低于公眾對于布什的滿(mǎn)意度(32%)。在2006年11月的中期選舉后，民主黨奪回共和黨控制了12年的國會(huì )�，F在這么低的支持率對于意在問(wèn)鼎白宮的民主黨是不小的打擊。為了“力挽狂瀾”，犧牲一定的政治利益，開(kāi)始強有力的國會(huì )改革，或許是眾議院公布國防撥款中的政治“貓膩”的主要原因。
