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泰國政局發(fā)展的關(guān)鍵在于如何重回民主政治的軌道，而其中的核心問(wèn)題，在于軍人是否能很快地將手中的權力交還給人民，避免重蹈15年前的覆轍
★ 本刊記者/王艷
泰國軍事政變引發(fā)了國際社會(huì )的各種情緒：或震驚，或痛心，或憂(yōu)慮。相比之下，泰國人卻顯得安之若素。甚至是被認為是最具民主意識的中產(chǎn)階級和學(xué)生，多數人也選擇了默認或支持。
政變不無(wú)意外地遭遇了西方社會(huì )的詬病——“政變不是好事，是東南亞民主的倒退�！碧﹪浾搮s口徑地一致反駁：“政變是解決政治僵局的惟一方法�！�
1991，和平政變與“黑色五月”
在泰國這樣一個(gè)篤信佛教的國家里，民主化道路仿佛從一開(kāi)始就被限定在了“非暴力”的原則之下。泰國未經(jīng)戰火就建立了君主立憲制度，此后的幾十年時(shí)間里，雖然平均兩年就發(fā)生一次軍人政變，但多半兵不血刃。泰國的軍人政權只是在國家層面上掌握政權，對經(jīng)濟和社會(huì )生活的干預很少。高層領(lǐng)導人的“你上我下”，影響不到民生，危及不到王室。
泰國學(xué)者桑撒卡蒂在《泰國的政府與政治》中寫(xiě)到，泰國人把政治視作“卑鄙、腐敗、混亂的代名詞”，政治家是“貪圖權力、濫施職權、自謀私利、好于爭吵、無(wú)所效率的人”。每當泰國發(fā)生軍事政變的時(shí)候，人們常會(huì )這樣解釋?zhuān)骸罢兊脑蚴钦蛡儗е禄靵y，帶來(lái)麻煩，阻礙了政府行政的平穩運行�！�
1991年2月23日，全世界的目光都被炮火正隆的海灣戰爭所吸引，一場(chǎng)不發(fā)一彈的政變只是在媒體上留下只言片語(yǔ)——泰國武裝部隊最高司令順通•空頌蓬和陸、海、空三軍總司令及警察總監組成國家安全委員會(huì )，宣布接管?chē)艺䴔�，前總理差�?#8226;春哈旺領(lǐng)導的文官政府被推翻。
美聯(lián)社在報道那場(chǎng)政變時(shí)，將其原因歸結為“差猜與軍隊的權力之爭”。東南亞問(wèn)題專(zhuān)家張錫鎮認為，差猜•春哈旺政府“對軍隊采取進(jìn)一步的排斥態(tài)度,這就加劇了軍政之間的不和”。但按照政變領(lǐng)導者的說(shuō)法，政變的原因是“鏟除貪污腐敗”，因而獲得了大多數民眾的認可。 與他信一樣，差猜也是華人后裔。差猜是泰國12年來(lái)第一位民選總統，也是泰國經(jīng)濟奇跡的締造者。然而，在泰國民眾的眼中，他卻是“有史以來(lái)最腐敗的總理”。
政變發(fā)生一周以后，軍方信守承諾，指定了文官看守政府。在泰國民眾記憶中，軍人挑選的看守內閣總理阿南•班雅拉春，是一位值得信賴(lài)的政治家。
然而，陸軍總司令素金達的執政野心，將泰國帶入了政治亂局。
1992年4月，素金達在大選中失利，沒(méi)有進(jìn)入眾議院，卻被任命為總理。數以萬(wàn)計的民眾開(kāi)始在曼谷示威抗議。5月，示威人數超過(guò)10萬(wàn)人。5月18日凌晨，軍方宣布曼谷戒嚴，禁止10人以上的集會(huì )。軍隊開(kāi)進(jìn)曼谷，武裝鎮壓示威者，逮捕領(lǐng)導示威的人。根據人權組織的報告，在前后3天的鎮壓行動(dòng)中，至少造成數百人受傷，52人死亡，200多人失蹤。
緊要關(guān)頭，泰國政治的磐石、深受百姓愛(ài)戴的普密蓬國王出面發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。1992年5月20日，普密蓬國王傳召素金達和反對派領(lǐng)導人占隆•西里芒同時(shí)進(jìn)宮。通過(guò)電視，民眾看到兩大對立陣營(yíng)領(lǐng)導人伏在國王身下長(cháng)跪不起。國王說(shuō)：“問(wèn)題發(fā)生了……血色的瘋狂。人在實(shí)施暴力時(shí)，結果是不能自控的。所產(chǎn)生的損失是全國性的，有什么可以炫耀的呢？……所以請你們來(lái)，不是讓你們對峙，而是面對面地交流�！�
這次召見(jiàn)后不久，泰國政府在電視發(fā)表公報，遵照御令，停止流血沖突，釋放占隆，素金達也隨之辭去總理職務(wù)。
質(zhì)疑聲漸息
泰國軍人用15年的蟄伏贏(yíng)得了國內民眾的信任，而外界也相信泰國的政變時(shí)代已經(jīng)結束。而當政變突如其來(lái)的時(shí)候，各國在震驚之余，都選擇了相對溫和的反應方式。
包括中國在內的泰國的鄰國們，多數在第一時(shí)間就表達了不干涉泰國內政的立場(chǎng)。一貫重視民主發(fā)展的歐盟雖然要求泰國“盡快恢復民主秩序”，但并沒(méi)有直接譴責政變者。
美國的態(tài)度則顯得耐人尋味。當坦克包圍泰國總理府的時(shí)候，美國總統布什正在聯(lián)大會(huì )議上對民主的傳播發(fā)出這樣的歡呼：“從貝魯特到巴格達，人民正在對民主做出選擇�！�
在泰國總理他信被軍事政變給推翻后，布什既沒(méi)有在演講中提到這起突發(fā)事件，也沒(méi)有在紐約探望已被廢黜的他信。只有白宮發(fā)言人在回答記者提問(wèn)時(shí)，表示白宮對這起軍事政變感到“失望”。
美國國務(wù)院副發(fā)言人湯姆•凱西說(shuō)：“政變已經(jīng)是既成事實(shí)，雖然我們首先當然并不希望它的發(fā)生。重要的事情是，我們必須向前看，確保參與此事的人實(shí)現對民眾做出的承諾，并盡快恢復民主�！�
9月21日，美國《華盛頓郵報》發(fā)表題為《理想和現實(shí)相撞在布什的“自由議程”》的分析文章。文章指出，布什政府所大力推行的“自由議程”，其實(shí)只局限于布什所關(guān)注的中東地區，也取決于布什政府的喜惡，而世界其他新興民主國家所發(fā)生突變和所遭遇的挫折，現在已被布什政府忽略和淡忘。
在過(guò)去幾年，他信一直同布什政府關(guān)系良好，只是近來(lái)因其向反對派和媒體施壓而關(guān)系疏遠�！半m然他信是一個(gè)糟糕的領(lǐng)導人，但現在的問(wèn)題是，民主并不是關(guān)于挑選勝利者和失敗者，而是關(guān)于保衛制度�！泵绹固垢４髮W(xué)民主發(fā)展和法律中心主任麥克福爾說(shuō)。
美國媒體猜測，布什的態(tài)度可能是他信取消在聯(lián)大會(huì )議上的發(fā)言，并迅速離開(kāi)紐約飛往倫敦的原因。
中國現代國際關(guān)系研究院的東南亞問(wèn)題專(zhuān)家翟認為，對政變合法性的質(zhì)疑正在一步步消除�！捌駷橹�，沒(méi)有一個(gè)國家宣布頌提領(lǐng)導的軍人政府是‘非法政府’�！�
政治前途難測
隨著(zhù)泰國陸軍總司令頌提及其領(lǐng)導的臨時(shí)政權——國家管理改革委員會(huì )得到了泰國國王的正式認可，政變風(fēng)波在泰國漸漸平息。
支持政變的泰國《新中原報》社長(cháng)林宏認為，執政的泰愛(ài)泰黨已經(jīng)腐敗沉淪，而在野的民主黨和泰國黨也缺乏民眾擁戴的政治家�！爸挥凶屗姓投际フ蔚乇P(pán)一整年，而不得不另謀其他出路，泰國政治才會(huì )霍然開(kāi)朗�！绷趾暾f(shuō)。
仍有不少泰國民眾對政變之后的泰國政治缺乏足夠信心，一些人甚至認為，這一次政變是關(guān)上又打開(kāi)的潘朵拉魔盒，其實(shí)際引發(fā)的問(wèn)題可能比其宣稱(chēng)要解決的問(wèn)題要多得多。
但是，不管各種政治力量如何消長(cháng)，泰國政局發(fā)展的關(guān)鍵在于重回民主政治的軌道，而其中的核心問(wèn)題，在于軍人是否能很快地將手中的權力交還給人民，避免重蹈15年前的覆轍。
(來(lái)源：《中國新聞周刊》2006年第37期，總第295期，記者：王艷)
