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中國正在這場(chǎng)“不對稱(chēng)競賽”中逐漸取得領(lǐng)先趨勢，而美國則在更大范圍和更長(cháng)遠意義上接受或多少無(wú)可奈何地“順應”這種發(fā)展
美國在冷戰結束后，曾經(jīng)有一個(gè)時(shí)期擁有非常顯赫的世界優(yōu)勢，以致有人將這個(gè)時(shí)期稱(chēng)作“單極時(shí)刻”。然而，自“9•11”事件，尤其是伊拉克戰爭至今，美國遭遇空前嚴重的困難和挑戰，其國際權勢面臨廣泛深刻的局部逆轉。最直接地說(shuō)，這是由跨國恐怖主義和伊拉克戰后局勢所導致，它們造成了對美國國家資源和注意力的長(cháng)時(shí)間牽制，使之無(wú)法有效地阻滯在大國間的權勢對比和地緣政治經(jīng)濟格局中正在發(fā)生、發(fā)展的主要趨勢，特別是中國的發(fā)展。
不對稱(chēng)競賽
然而，將中國的發(fā)展和美國對此的無(wú)奈，歸因于美國“無(wú)力東顧”是錯誤的。即使美國沒(méi)有遭遇跨國恐怖主義和伊拉克戰爭，它也必然經(jīng)歷由中國迅速發(fā)展造就的“權勢轉移”。因為中國經(jīng)濟的騰飛，早在近30年前中國實(shí)行改革開(kāi)放時(shí)就已經(jīng)“注定”，而不是“得益于”中近東事態(tài)對美國的重大牽制。
不僅如此，即使美國未曾受到這種牽制，能夠繼續像“9•11”事件以前許多觀(guān)察家指出的那樣——逐漸將“戰略重點(diǎn)”轉移到東亞太平洋，它也無(wú)法真正有效地阻滯中國發(fā)展。其原因在于，中國發(fā)展是依靠和平的經(jīng)濟力、外貿力、外交力等等廣義的“軟權勢”，就此而言，美國壓倒性地側重于軍力部署、軍力增進(jìn)、軍事同盟構建和強化的對華防范戰略，是一種很不適切的戰略，或者簡(jiǎn)直是“牛頭不對馬嘴”。
自1996年克林頓政府與日本制訂“美日安保新指針”以來(lái)，哪年哪月美國不在主要針對中國加強其中西太平洋軍力和軍事同盟，但與此同時(shí)哪年哪月中國不在成功地增長(cháng)自身的國力和國際經(jīng)濟、政治、外交影響？
在一定意義上可以說(shuō)，中國和平發(fā)展與美國對華防范和阻滯是兩個(gè)至今并不真正相交的大軌跡，或者說(shuō)中美之間總體上處于一種“不對稱(chēng)競賽”——中國見(jiàn)長(cháng)的經(jīng)濟/外貿/外交影響競賽對美國見(jiàn)長(cháng)的軍事能力“競賽”。全世界現在都很清楚，中國正在這場(chǎng)“不對稱(chēng)競賽”中逐漸取得總的領(lǐng)先趨勢。
“順應”中國發(fā)展
上述美國權勢消長(cháng)和中國和平發(fā)展的事態(tài)，是美國近來(lái)對華態(tài)勢和政策調整的主要背景和緣由。一年多來(lái)，美國政府的不少對華言論和相關(guān)行為顯示，它大致已開(kāi)始考慮和傾向于在中國持續和平發(fā)展的前提下，在更大范圍和更長(cháng)遠意義上，接受或多少無(wú)可奈何地“順應”這種發(fā)展。
與此相關(guān)，美國政府在繼續對華軍事防范、增強貿易保護主義壓力和嘗試強化對華外交競爭的同時(shí)，致力于系統地增大和拓寬對華協(xié)商和協(xié)調，并且將此置于對外和對華政策議程中的更顯要位置。
布什總統及其主要幕僚空前頻繁地宣講中國對世界政治經(jīng)濟和美國繁榮安全的重要性，多次公開(kāi)確認中國當前對外政策的和平性質(zhì)和建設性貢獻，在朝鮮問(wèn)題上幾乎連續不斷地對中國的主張予以支持，在國內對華保護主義壓力面前繼續認真地設法抵擋。相當清楚，美國政府與先前相比，在一些重要問(wèn)題上更大幅度地“迎合”中國的立場(chǎng)或要求。
此外，它既出于無(wú)奈，也出于對損傷中美全局關(guān)系的顧慮，在它實(shí)際上相當疑懼或深為不滿(mǎn)的一些重要方面——包括中國的外交影響迅速擴展、境外能源追求、國防現代化、外貿、中國國內政治治理方式等——采取了比先前“容忍”甚或“容忍”得多的姿態(tài)。
布什總統本人堅持由對華建設性合作的主張者(從佐利克到保爾森)主導對華政策設計和操作；而且，繼兩輪中美戰略對話(huà)后，華盛頓方面又提議設立中美戰略經(jīng)濟對話(huà)機制，并以“豪華”的組團陣容來(lái)華�？梢哉J為，雖然民主黨在去年中期選舉中大獲全勝，甚而假定它能夠贏(yíng)得2008年總統選舉，美國對華態(tài)勢大趨向也不會(huì )根本改變。
重視經(jīng)貿矛盾
總之，即使長(cháng)遠來(lái)看不無(wú)可能發(fā)生變更，美國仍初步形成了一種首要的對華態(tài)度和政策——將中國當做一個(gè)至少目前在和平發(fā)展的、未來(lái)很可能的世界強國對待，以便在“權勢轉移”當中，較低代價(jià)和較大可能地保障自己的緊要利益。
據此，中國完全可以一方面繼續快速增長(cháng)國力，積極擴展國際影響；另一方面，則認真注意控制實(shí)際上變得更深刻的中美結構性矛盾(特別是在經(jīng)貿、能源和原料以及軍事方面)，逐漸增進(jìn)合理的和可以接受的“責任”承擔，擴大中美之間在國際政治和全球性重大問(wèn)題上的磋商范圍，增進(jìn)其磋商深度，發(fā)展中美之間互惠的經(jīng)濟交往和有選擇的戰略合作。
至少在今后幾年內，對于中美關(guān)系，中國最需要重視和提防的是正在變得更重要更突出的中美經(jīng)貿矛盾，在保護中國緊要的經(jīng)濟安全的同時(shí)，努力防止美國國內對華保護主義壓力發(fā)展到嚴重地步，防止(也許極而言之)西方主要經(jīng)濟體愈益傾向于斷定根本的自由貿易原則和經(jīng)濟全球化須予廢棄或逆轉。
中美須面向長(cháng)遠
美國世界權勢的相對衰減和中國和平發(fā)展的已有成功無(wú)疑意義深遠，布什政府對華態(tài)勢的調整則確實(shí)引人注目。
關(guān)于未來(lái)前景，就其大者而言之，可以認為在中國和平發(fā)展持續下去的前提下，中美“權勢轉移”趨向很可能愈益發(fā)展。
就其小者而言之，或可想美國未來(lái)輿論對布什會(huì )有一種“歷史學(xué)評價(jià)”——10年、15年或20年之后的評價(jià)：這位總統在國家安全戰略和中近東問(wèn)題上犯了嚴重錯誤，從而轉折性地促成了美國世界權勢的衰減；但是，他仍然是一位非同小可、不容忽視的總統，因為他在一個(gè)對美國重要得多、也深遠得多的問(wèn)題上開(kāi)始形成大致正確和有利的戰略方向，那就是美國如何在性質(zhì)改變著(zhù)的世界政治中對待中國的歷史性發(fā)展，如何頗有遠見(jiàn)和基本成功地開(kāi)始了美國的21世紀“衰落調控”過(guò)程，如何與中國一起解決了其中的首要關(guān)鍵，即確立中美關(guān)系的明智的長(cháng)遠方向。(作者：時(shí)殷弘)
