六方會(huì )談已經(jīng)舉行了5次，期間走走停停，一波三折。第五次第二階段會(huì )議也因朝美金融問(wèn)題無(wú)果而終�？上驳氖�，經(jīng)過(guò)40多天的穿梭斡旋，六方終于就復談達成一致，并把開(kāi)幕時(shí)間定在了2月8日。
本次會(huì )談能啟動(dòng)，主要動(dòng)因是美國，關(guān)鍵動(dòng)因是朝鮮，輔助動(dòng)因是中韓俄。因為各方雖然各有算盤(pán)，為了本國的戰略利益，也只能選擇復談，美朝兩國尤其如此。
——首先從美國方面看，選擇與朝談判已成無(wú)奈之舉
原因一是，對朝制裁很難奏效。因為朝鮮經(jīng)濟不是外向型的，其外貿規模甚小，即便是切斷所有的外貿渠道，朝鮮也仍然可以“戰時(shí)供應體制”艱苦度日，90年代的“艱苦行軍”就是一例。其實(shí)，美國從上個(gè)世紀50年代起，就一直在制裁朝鮮。但朝鮮并沒(méi)有崩潰，反而學(xué)到了應對制裁的經(jīng)驗，提高了其抗壓能力。這一事實(shí)提醒了美國，解決朝鮮問(wèn)題只能依靠和談。
二是，朝鮮核試后，美國已無(wú)法對其定點(diǎn)打擊。因為這將造成核污染，嚴重影響盟友及駐日、駐韓美軍的安全。更重要的是，當前美國深陷中東不能自拔，已經(jīng)沒(méi)有精力同時(shí)開(kāi)辟中東和朝鮮兩個(gè)戰場(chǎng)。正因如此，就連曾主張打擊朝鮮核設施的美國國防部長(cháng)羅伯特•蓋茨也明確主張，要通過(guò)外交渠道來(lái)解決朝核問(wèn)題。
三是，布什想在朝核問(wèn)題上尋找突破口，減少?lài)鴥韧鈱ζ渫饨徽叩馁|(zhì)疑。
四是，美國中期選舉后，強硬派地位下降，對話(huà)派影響力增強，受其壓力，布什政府也只能傾向復談。
——其次從朝鮮方面看，為了保護國家的戰略利益，也必須選擇復談
第一，可以緩解制裁壓力，營(yíng)造發(fā)展經(jīng)濟的寬松環(huán)境。因為在核試之后，朝已把“建設經(jīng)濟強國”視為“迫切的要求”，故需要通過(guò)復談來(lái)構建穩定的國際環(huán)境。第二，可以把復談作前提，敦促布什接受朝美直接會(huì )談，改變其拒絕與朝直接談判的歧視政策，推進(jìn)改善朝美關(guān)系的進(jìn)程。第三，通過(guò)復談，還可驗證美方口頭承諾的真偽。兌現時(shí)，朝可獲得相應補償，不能兌現時(shí)，便可繼續推進(jìn)核計劃，一舉兩得。第四，復談能營(yíng)造和平氣氛，可為重大節日獻禮。今年是金正日委員長(cháng)正式就職10周年紀念日，2月16日是他的65歲誕辰日，4月15日還是朝鮮國家主席金日成誕辰95周年紀念日，為迎接這些重大盛事，朝鮮也需要通過(guò)復談營(yíng)造平和的內外環(huán)境。
——另從中韓俄日方面來(lái)看，出于求穩防打的共同利益，也需要推進(jìn)六方會(huì )談復談
為此，各方之間、同朝美雙方之間，曾進(jìn)行了多次接觸和斡旋。特別是中國，在其中做了大量的促談工作�？梢哉J為本次會(huì )談的成行，即是朝美戰略選擇的產(chǎn)物，也是中韓日俄維穩求安的產(chǎn)物。
目前還很難預測會(huì )談的具體成果，但從各方與會(huì )代表的發(fā)言來(lái)看，普遍對這次會(huì )談持有比較樂(lè )觀(guān)的看法
因為近來(lái)布什和賴(lài)斯在對朝態(tài)度上已轉為靈活，不再反對朝美雙邊會(huì )談和金融會(huì )談，這就減少了朝鮮拒絕討論核問(wèn)題的障礙。而且，朝美在柏林會(huì )談上已經(jīng)就本次六方會(huì )談所要討論的問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)商。據悉，雙方的看法已有所接近，這等于為本次會(huì )談奠定了潤滑的基礎。據此，如不出意外，本次會(huì )談應該有所進(jìn)展，至少也應該由“口頭承諾”轉向“實(shí)際行動(dòng)”。
美國為了分階段解決朝核問(wèn)題，曾提出過(guò)一個(gè)妥協(xié)方案，建議朝鮮中止5MW反應堆、允許國際原子能機構進(jìn)行核查，并要申報核項目?jì)热�，�?shí)現棄核。作為回報，將對朝提供經(jīng)濟支援和人道主義支援，并提供安全保障和簽署結束朝鮮戰爭的協(xié)定等。據外電透露，朝鮮似乎有意在考慮先凍結核實(shí)施的措施。如果復談能有所進(jìn)展，與會(huì )各方可能還會(huì )就舉行外長(cháng)會(huì )談、組建5個(gè)工作組問(wèn)題進(jìn)行討論。
不過(guò)，核問(wèn)題關(guān)乎朝鮮的核心國家利益，面對當前復雜的國際形勢和朝鮮所處的不利環(huán)境，朝鮮可能不會(huì )同意棄核，對待履行初級階段的棄核措施，也會(huì )慎之又慎，并會(huì )有別于其他各方的想法。比如在棄核范圍方面，朝鮮可能只會(huì )同意放棄核項目，不會(huì )同意放棄“核武器”；在處理核設施問(wèn)題上，美方希望徹底廢掉寧邊原子能反應堆，而朝可能只會(huì )同意“先凍結”；在補償問(wèn)題上，朝鮮的要價(jià)也會(huì )高于日內瓦核框架協(xié)議的水平。
再有兩天，第五輪六方會(huì )談第三階段會(huì )議就要開(kāi)幕，我們期待它能結出碩果，并能成為履行“9•19共同聲明”的起始點(diǎn)。(于美華)
