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俄羅斯人口急劇縮減，相當于每幾天就打一次車(chē)臣戰爭。吸引移民是緩解人口問(wèn)題的一個(gè)途徑，但俄羅斯人對外來(lái)移民懷有一種復雜的心態(tài)
本刊記者/劉婉媛 ☆梁晶 讓我們先來(lái)看一個(gè)小小的比較：世界上國土最遼闊的俄羅斯(1700多萬(wàn)平方公里)，面積幾乎是美國的一倍，人口卻幾乎只是美國的三分之一，而其1.42億這個(gè)人口數字，如今還有急劇下滑的趨勢。
普京總統數次就俄羅斯的人口問(wèn)題提出警告。在他發(fā)表的國情咨文中，普京將人口問(wèn)題定性為“俄羅斯所面臨的最尖銳的問(wèn)題”。
普京并非危言聳聽(tīng)。據統計，在過(guò)去的15年里，俄羅斯人口已經(jīng)連續每年縮減60萬(wàn)至90萬(wàn)。專(zhuān)家估計，在2007年，俄羅斯常住居民數量還將縮減70萬(wàn)。在本來(lái)就人煙稀少的俄羅斯遠東地區，甚至出現整個(gè)村鎮凋零消失、成為“鬼村”的現象。據俄羅斯媒體報道，在過(guò)去10年里，俄羅斯在北極地區的人口下降了40%；在西伯利亞地區，已有1萬(wàn)多個(gè)村莊和290座城鎮消失。有人比喻說(shuō)，俄羅斯人口的縮減幅度，相當于“每幾天就打一次車(chē)臣戰爭”。
聯(lián)合國也提出警告：如果按這種趨勢發(fā)展下去，到了2050年，俄羅斯人口很可能就只剩下當今的一半。
當前，許多西方國家也面臨人口縮減和老化問(wèn)題，但無(wú)論是從縮減的速度和規模來(lái)看，俄羅斯都是最嚴重的。這一趨勢使俄羅斯面臨勞動(dòng)力和兵源短缺等等問(wèn)題，俄羅斯的經(jīng)濟發(fā)展和國家安全都面臨嚴峻的挑戰。普京總統已經(jīng)承認，原本計劃在10年內實(shí)現國民生產(chǎn)總值翻一番的目標，由于人口問(wèn)題而無(wú)法如期完成了。
人口銳減的諸多因素
1月25日，俄羅斯副總理梅德韋杰夫宣布了俄羅斯政府緩解人口縮減問(wèn)題的兩個(gè)措施：打擊酗酒行為和減少交通事故。
在近10年里，俄羅斯的死亡率是出生率的1.5倍。俄羅斯女性的平均壽命是72歲，而男性壽命只有58歲，這使得俄羅斯男人的壽命在歐洲國家中處于最低。專(zhuān)家認為，嚴重的酗酒問(wèn)題，是造成俄羅斯男子短壽的重要原因。俄羅斯男人的“貪杯”之名早已聞名天下，而蘇聯(lián)解體后，社會(huì )動(dòng)蕩、經(jīng)濟崩潰給人們造成巨大的精神壓力，于是，“借酒消愁”便成為更多人的選擇。據專(zhuān)家估計，如今每5個(gè)俄羅斯男人當中，就有兩人有酗酒的毛病。
莫斯科精神研究中心主任阿歷山大•涅姆佐夫指出，在3個(gè)死亡的俄羅斯人中，就有一個(gè)人死于酒精中毒。酒精中毒每年導致的死亡人數高達4萬(wàn)人，而在美國，這個(gè)數字只有400人。
此外，據俄羅斯政府統計，俄羅斯每年約有3.6萬(wàn)人死于交通事故。這一數據表明，交通事故也是導致俄羅斯死亡率增加的一個(gè)重要原因。
從上世紀90年代開(kāi)始，俄羅斯人口就出現負增長(cháng)。究其原因，除了死亡率高以外，低出生率也是另一方面的因素。專(zhuān)家指出，如果要保持俄羅斯人口的平衡發(fā)展，那么出生率得回到上世紀60年代的水平，也就是說(shuō)，平均每個(gè)俄羅斯育齡婦女要生2.3個(gè)小孩。而現實(shí)的情況是，平均每位育齡婦女只生1.1個(gè)小孩。
隨著(zhù)傳統觀(guān)念的改變，越來(lái)越多的年輕人不愿意結婚，更不用說(shuō)是生子。而對于低收入人群而言，經(jīng)濟壓力過(guò)大是不愿意要小孩的原因。因此，俄羅斯婦女的墮胎率在歐洲居于最高。據俄羅斯醫學(xué)研究院提供的數據，在2005年，墮胎的婦女比生孩子的婦女要多——已知墮胎人數為160萬(wàn)，而生小孩的婦女只有150萬(wàn)。
俄羅斯政府一直不遺余力地鼓勵國民多生孩子，但斯大林時(shí)代特有的生育四五個(gè)孩子的“英雄母親”如今已經(jīng)是鳳毛麟角了�！肮膭钫摺蔽匆�(jiàn)成效，俄羅斯政府目前開(kāi)始考慮“懲罰政策”，準備對25～50歲而沒(méi)有小孩的公民征收“無(wú)子女稅”。這種稅曾一度被斯大林沿用。在1942年，斯大林為了使二戰后的蘇聯(lián)人口快速增長(cháng)，曾經(jīng)下令對沒(méi)有孩子的育齡公民(20歲至50歲的男子和20歲至45歲的女子)增稅，要求他們交出工資的6%給國家。
移民減壓？
據俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展與貿易部估計，由于人口減少，俄羅斯在2007年勞動(dòng)力將縮減37萬(wàn)，而在2008年這一數字將達到53萬(wàn)。經(jīng)濟發(fā)展與貿易部長(cháng)指出，俄羅斯要實(shí)現國民生產(chǎn)總值翻兩番的戰略目標，當務(wù)之急要引進(jìn)外來(lái)移民和勞工。
俄羅斯的專(zhuān)家指出，在今后的20年里，必須每年至少引進(jìn)80萬(wàn)新的勞動(dòng)力，才能填補俄羅斯勞動(dòng)力市場(chǎng)的缺口。而聯(lián)合國專(zhuān)家估計的數字比俄羅斯專(zhuān)家要大得多。聯(lián)合國專(zhuān)家認為，俄羅斯經(jīng)濟的發(fā)展需要每年引進(jìn)200萬(wàn)新的勞動(dòng)力。他們建議俄羅斯放松依然非常嚴格的移民政策。
去年6月22日，普京出臺一項名為“海外愛(ài)國者自愿重返俄羅斯聯(lián)邦七年計劃”，旨在通過(guò)提供貸款和失業(yè)補助等手段吸引海外的俄羅斯人重返俄羅斯。根據這項計劃，移民安置的地區主要是遠東和西伯利亞的邊境地區、人煙稀少的地方和戰略要地。俄羅斯政府將為重返俄羅斯的僑民提供3千多美元的安家費用，幫助僑民解決住房、擇業(yè)和子女的上學(xué)問(wèn)題。
據新華網(wǎng)報道，目前已有7千多名居住在海外、主要是獨聯(lián)體國家的俄羅斯人報名參加這項計劃。首批俄羅斯僑民預計在今年3月份抵達俄羅斯，并被立刻安置在同中國接壤的俄羅斯濱海邊疆地區。
但許多人對這項計劃的效果提出質(zhì)疑。他們認為，在兩千多萬(wàn)海外俄羅斯人當中，并沒(méi)多少人愿意回到俄羅斯。因此通過(guò)這個(gè)計劃來(lái)擴大俄羅斯的人口，無(wú)疑是杯水車(chē)薪。
而這項計劃所針對的目標人群“海外愛(ài)國者”，必須是“在俄羅斯文化中成長(cháng)的、說(shuō)俄語(yǔ)并且不愿意與俄羅斯失去聯(lián)系的人”。 這個(gè)定義不僅模糊而且非常狹窄。
移民問(wèn)題與民族情緒
在移民問(wèn)題上，俄羅斯人的心態(tài)似乎相當復雜。一方面，俄羅斯需要大量勞工以彌補國內勞動(dòng)的不足，而在另一方面，隨著(zhù)國內民族情緒的上升，一些俄羅斯人對外來(lái)移民并不抱有好感。
根據莫斯科人權事務(wù)署的數據，在莫斯科、圣彼得堡等人口超過(guò)100萬(wàn)的大城市，每年有超過(guò)2500起帶有種族仇恨色彩的犯罪事件。這些事件主要是針對來(lái)自中亞以及中國、越南等地的外國人。
在中國人的印象中，中國公民遭受俄羅斯的極端民族主義組織“光頭黨”襲擊已經(jīng)不是什么新聞。幾位在莫斯科工作、生活的中國人都不約而同地告訴記者，他們平時(shí)都盡量避免單獨外出，以免發(fā)生不測。
俄羅斯列瓦德民調中心的一次民意調查顯示，超過(guò)一半的被調查者承認，俄羅斯社會(huì )中存在著(zhù)排外情緒問(wèn)題；他們還擔心被搶走工作機會(huì )或治安情況惡化而主張限制外來(lái)移民。
俄羅斯的當政者一方面痛批極端民族情緒是俄羅斯的大敵，但一方面也不得不考慮緩解國內的情緒。今年初，俄羅斯就連續出臺一系列新的移民政策，對外國移民管理和外籍勞務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行整頓，其中包括對引進(jìn)勞工實(shí)行嚴格的配額制度。俄羅斯政府還規定從2007年4月起，外國人不能在俄羅斯從事零售業(yè)。
這個(gè)條款對在俄華商造成強大沖擊，因為許多中國人在俄羅斯從事小商品批發(fā)零售生意。中國人潘先生在接受本刊采訪(fǎng)時(shí)，用四個(gè)字來(lái)形容自己當前的處境——“狗急跳墻”。潘先生在莫斯科伊茲麥洛伊市場(chǎng)從事小商品零售批發(fā)已經(jīng)5年了。他告訴記者，他現在一方面急著(zhù)把庫里的貨清倉甩賣(mài)，一方面要花費大量的時(shí)間和精力注冊新公司、選擇租賃辦公室，以轉換經(jīng)營(yíng)方式。
新的法規要求雇主不能雇傭沒(méi)有合法打工身份的外國人，這意味著(zhù)潘先生只能雇傭俄羅斯本地人，但這在勞動(dòng)力缺乏的俄羅斯談何容易�！耙驗槭袌�(chǎng)的工作環(huán)境差，每天又很辛苦，基本上沒(méi)有節假日休息，一般俄羅斯人都不愿意在這里工作。你看，我都把工資提到一個(gè)月1000美金了，可還是沒(méi)有雇到一個(gè)俄羅斯人�！�
據了解，在莫斯科，一個(gè)月1000美元的收入的確不低，一個(gè)剛畢業(yè)的俄羅斯大學(xué)生一般月收入不過(guò)也就是500美金左右。
(來(lái)源：《中國新聞周刊》)
