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朝美能不能最終建交取決于朝鮮是否下定決心放棄核武器
據韓國聯(lián)合通訊社報道，3月1日，朝鮮外務(wù)省副相、六方會(huì )談朝方代表團團長(cháng)金桂冠將率一個(gè)7人代表團訪(fǎng)問(wèn)美國。金桂冠將首先在賴(lài)斯的母校斯坦福大學(xué)發(fā)表演講，然后飛赴紐約同美國助理國務(wù)卿、六方會(huì )談美方團長(cháng)希爾進(jìn)行會(huì )談。這是2002年10月第二次朝鮮核危機爆發(fā)以來(lái)朝美間進(jìn)行的最重要的一次正式外交活動(dòng)。
屆時(shí)，朝美雙方將就履行不久前六方會(huì )談中達成的共同文件進(jìn)行磋商。因為在那份被稱(chēng)作“2•13協(xié)議”的文件中明確規定，文件通過(guò)后30天內成立5個(gè)工作組，其中包括“朝美關(guān)系正�；ぷ鹘M”。
國際社會(huì )對此次訪(fǎng)問(wèn)都充滿(mǎn)了期待，有媒體甚至認為，朝美建交將指日可待。不過(guò)，朝美建交真的那么樂(lè )觀(guān)嗎？
只要對朝核問(wèn)題發(fā)生和發(fā)展的歷史略作了解，對美朝雙方戰略意圖和政策主張略加思索，就不難發(fā)現，即將進(jìn)行的美朝間這次外交接觸，實(shí)際上是一次在微笑中斗智斗勇的激烈交手。
在這次外交活動(dòng)中，美朝間有一項在形式上雙方完全相同的任務(wù)，就是“摸底”，摸對方的底，通過(guò)履行協(xié)議的討論摸清對方對這個(gè)協(xié)議究竟有多少誠意。金桂冠此次赴美，就是要摸一摸美國的底，看美國是否真地支付它所承諾的東西，其中包括能源和糧食援助、對朝政策調整、以及涉朝措施修改等。
而在美國方面，美國實(shí)際上為“2•13協(xié)議”設定了一個(gè)大前題，就是假定朝鮮已決定放棄核武器，“2•13協(xié)議”是最終導致朝鮮棄核的路徑和成果積累。希爾此次與金桂冠會(huì )談，就是要摸清或確認這個(gè)“大前提”是否是真的。因為只有在這個(gè)前提下“2•13協(xié)議”才有意義，否則就是一個(gè)緩兵之計。
除上述任務(wù)外，據說(shuō)還有一項任務(wù)是金桂冠要做的，就是同美方商討邀請美方要員例如國務(wù)卿賴(lài)斯或前總統老布什訪(fǎng)朝事宜。不過(guò)美國國務(wù)院發(fā)言人卻稱(chēng)“目前沒(méi)有任何官員訪(fǎng)問(wèn)朝鮮的計劃”。這件事是否屬實(shí)一時(shí)難以確認，但從朝美雙方一貫政策看，這一消息的透露實(shí)有深意。長(cháng)期以來(lái)朝鮮一直宣稱(chēng)朝鮮核問(wèn)題是朝美雙邊的事，要通過(guò)雙邊會(huì )談解決，企圖以此與美建立直接會(huì )談機制。但美方堅持朝核問(wèn)題是核擴散問(wèn)題，是地區安全問(wèn)題，要通過(guò)多邊會(huì )談解決，以此分散責任和代價(jià)。在此問(wèn)題上雙方長(cháng)期對峙。
2007年1月美朝間在柏林會(huì )晤，為新一次六方會(huì )談做準備，取得成功。這件事給朝鮮以巨大鼓舞。因為柏林會(huì )晤實(shí)際上是朝美雙邊會(huì )談，符合朝鮮一貫主張，而且形成“雙邊—多邊”會(huì )談形式。如成定制，則可建立與六方會(huì )談平行的雙邊會(huì )談機制，削弱其他國家在核問(wèn)題上的作用。
因此，朝鮮愿意通過(guò)金桂冠訪(fǎng)美進(jìn)一步鞏固朝美雙邊談判，同時(shí)通過(guò)邀請美國政要訪(fǎng)朝進(jìn)一步鞏固和拓展雙邊關(guān)系。而美國方面則將繼續堅持多邊談判機制，極力防止雙邊會(huì )談沖擊多邊談判，特別是不想在朝鮮在棄核方面未采取決定性行動(dòng)之前派要員訪(fǎng)朝，避免朝鮮“魚(yú)和熊掌兼得”，即在保有核武器同時(shí)又從美國那里獲得經(jīng)濟和外交方面的好處。
至于朝美間這種外交活動(dòng)能走多遠，這則取決于朝鮮是否下定決心放棄核武器。(張璉瑰)
