中新網(wǎng)3月8日電 《瞭望新聞周刊》載文稱(chēng)，美國正在建立之中的導彈防御體系一直是個(gè)引起多方爭議的話(huà)題，如今隨著(zhù)波蘭和捷克已決定接受美國在本國境內部署導彈防御網(wǎng)的計劃，俄羅斯與西方關(guān)系驟然緊張，歐洲似乎再次處于冷戰時(shí)期對峙的前沿。
此前，美國一直計劃在東歐國家安裝反導設施，與捷克和波蘭等國就此進(jìn)行的談判也一直在持續，美國還在兩國境內做了大量的查勘作業(yè)，以尋找合適的地點(diǎn)安裝反導設備。這些情況讓俄羅斯“看在眼里，急在心里”。
正在北約總部訪(fǎng)問(wèn)的美國國防部導彈防御局局長(cháng)奧貝林3月1日重申，美國在東歐地區安裝反導設施并非針對俄羅斯，而是保護美國的盟友免受伊朗的威脅，而且無(wú)須北約的同意。歐盟負責外交與安全政策的高級代表索拉納當天也表示，“歐盟必須與俄羅斯進(jìn)行合作而不是對抗。我們不必大肆渲染美國在東歐部署反導系統�！�
但這顯然無(wú)法平息俄羅斯積蓄已久的憤怒。由于擔心自身核威懾能力可能被削弱，俄羅斯也一直對美國建立導彈防御系統持堅決反對的立場(chǎng)，并特別反對在東歐安裝導彈防御設施。俄政府和軍隊高級官員紛紛發(fā)表談話(huà)，認為美在捷克設置雷達站，在波蘭設置攔截導彈發(fā)射基地，將對俄構成實(shí)質(zhì)性威脅，俄將采取必要的反制措施。俄戰略火箭軍司令2月19日明確表示，如果波蘭和捷克兩國參與美國計劃中的導彈防御體系，那兩國就可能成為俄導彈瞄準的目標。俄軍參謀長(cháng)也警告，除非美國放棄在東歐建立導彈防御體系的計劃，否則俄可能退出1987年的美俄中程核力量條約。
面對俄國的激烈反對，波、捷兩國則表示，這一體系不會(huì )針對任何一個(gè)“正常國家”，并反指俄是在對其進(jìn)行“恐嚇”和“敲詐”，并表示“決不會(huì )屈服”。美國國務(wù)卿賴(lài)斯稱(chēng)俄對波、捷兩國的“威脅”“非常令人遺憾”，并呼吁歐盟對俄采取更強硬的立場(chǎng)。
對此，美國的說(shuō)法是，在東歐部署的10枚攔截導彈不可能威脅到俄所擁有的數百枚導彈和數千枚彈頭，因此，美國的目標不是俄羅斯，而是伊朗這樣的國家。但正如普京所指出的那樣，“任何一個(gè)所謂的‘問(wèn)題國家’都沒(méi)有對歐洲構成現實(shí)威脅，它們甚至在可以預見(jiàn)到的將來(lái)也不會(huì )擁有射程在5000至8000公里的導彈武器。就連假設中的朝鮮通過(guò)西歐向美國領(lǐng)土發(fā)射導彈也明顯違背彈道學(xué)原理”。那么，美國在東歐部署全球導彈防御系統的潛在目標只可能是俄羅斯。因為美國為了確保自己的絕對安全，并獲得使用武力的“自由的手”，就必須能在實(shí)質(zhì)和心理兩個(gè)方面遏制俄國，在東歐部署導彈防御網(wǎng)是美維護其全球霸權地位合乎邏輯的一步。
至于波蘭和捷克，兩國參與美國的導彈防御網(wǎng)并不能獲得直觀(guān)的安全好處，但兩國在本國絕大多數民眾反對、德法等國顧慮重重以及俄羅斯極力反對的情況下，仍然同意了美國在本國領(lǐng)土部署導彈防御設施。其原因有二，一是兩國都對美國在冷戰時(shí)期打敗蘇聯(lián)心存感激，希望能對美有所報償；二是兩國都對俄不信任，用俄方的話(huà)來(lái)說(shuō)甚至是“非常敵視”，兩國也不相信德、法等國及歐盟能維護本國的安全利益，反而認為美國在本國境內的存在被看作是對付俄國的安全屏障。正如波蘭外交政策智庫國際問(wèn)題研究中心主任斯摩萊所說(shuō)，“考慮到歐盟共同外交和安全政策的虛弱”，“我們是要美國人進(jìn)來(lái)還是要讓美國人出去”就很清楚了。
因此，盡管遭到俄羅斯激烈反對，波、捷兩國不大可能退卻，美國也不會(huì )放棄既定計劃。這樣，俄與美國和東歐國家的關(guān)系還有可能進(jìn)一步惡化，但從目前情況來(lái)看，事情似乎還不至糟糕到冷戰重現歐洲的地步。
一方面，歐盟可能在俄美之間發(fā)揮調和作用。俄美矛盾加劇，最著(zhù)急的是夾在中間的歐盟。與東歐國家特別是波蘭、捷克及波羅的海國家不同，歐盟以及法、德等西歐大國出于地緣以及在安全和能源等問(wèn)題上的需求，對俄一向采取務(wù)實(shí)政策，不愿與俄正面沖突。它們雖然也表示不滿(mǎn)俄的民主和人權表現，由于擔心俄將能源作為“政治武器”，還是較為理解俄的立場(chǎng)。而且，對于美國搞導彈防御系統，歐盟國家也不乏反對聲音，認為該計劃耗資龐大，且其有效性也值得懷疑；這一計劃還可能破壞全球戰略平衡，增加其他國家的不安全感，并可能引發(fā)新一輪軍備競賽。當前，在美俄矛盾和對抗增多的情況下，“如何既跟美國人合作，又盡量不跟俄羅斯人對著(zhù)干”，將考驗歐洲人的協(xié)調和溝通能力。
另一方面，美俄雙方也都不想“再開(kāi)冷戰”，最近美國高級官員如國家安全顧問(wèn)哈德利等人頻繁進(jìn)出莫斯科，放軟身段，對俄進(jìn)行解釋和溝通工作，就是想緩和緊張氣氛，因為畢竟美國在伊朗核問(wèn)題、科索沃等問(wèn)題上還需要俄的理解和支持。俄作為一個(gè)正重新崛起的大國，“放話(huà)”之余也會(huì )審慎務(wù)實(shí)地處理對美關(guān)系。至少從目前來(lái)看，美、俄均無(wú)全面對抗的意愿。
但有一點(diǎn)可以肯定的是，美俄以及歐俄互信已受到嚴重損害，俄與西方關(guān)系在好轉之前還可能繼續惡化。未來(lái)歐美俄三方關(guān)系如何互動(dòng)，值得觀(guān)察。(張健)
