中新網(wǎng)3月8日電 聯(lián)合國安理會(huì )為伊朗暫停鈾濃縮活動(dòng)設定的60天限期，已經(jīng)于2月21日結束。國際原子能機構總干事巴拉迪22日向該機構理事會(huì )和聯(lián)合國安理會(huì )提交的報告認定，伊朗沒(méi)有履行1737號決議。對此，西方國家予以強烈譴責，要求安理會(huì )采取更加強硬的制裁措施，美國甚至以動(dòng)武相威脅。
《瞭望新聞周刊》載文稱(chēng)，處于十字路口的伊朗核危機，前途未卜，對有關(guān)各方都是一個(gè)嚴峻考驗。
新的制裁決議草案
面對伊朗核危機出現的新局面，美國、俄羅斯、中國、英國、法國和德國的代表2月26日聚會(huì )倫敦，商討制裁伊朗的新措施。
據悉，新的決議草案將更加嚴厲和全面，它將涵蓋對參與核項目的伊朗人員實(shí)施旅游禁令，對伊朗的武器和技術(shù)貿易實(shí)施更為嚴格的限制措施，阻止對伊朗的投資和出口信貸等。
和平化解伊朗核危機，依然是六方起草決議草案的主線(xiàn)。俄羅斯外長(cháng)拉夫羅夫27日對新聞界表示，俄羅斯將盡全力避免美國對伊朗動(dòng)武。他說(shuō)，盡管眾多國家希望通過(guò)外交方式解決伊朗核問(wèn)題，但俄方不能忽略，包括副總統切尼在內的一些美國高官聲稱(chēng)，不排除用軍事手段解決伊朗核問(wèn)題的可能性。拉夫羅夫呼吁有關(guān)各方采取靈活姿態(tài)，以避免矛盾激化。他還說(shuō)，俄羅斯期待伊朗方面對國際社會(huì )有關(guān)伊朗核計劃的提議給予建設性答復。
中國外交部發(fā)言人27日也重申，制裁不是目的，安理會(huì )采取的任何舉措都應該有助于通過(guò)談判，和平妥善解決伊朗核問(wèn)題。此前，外交部長(cháng)李肇星已于23日與伊朗外長(cháng)穆塔基通電話(huà)，重申了中國通過(guò)外交努力和平解決伊朗核問(wèn)題的原則立場(chǎng)。
分析人士認為，伊朗核問(wèn)題六方會(huì )就新的制裁決議草案達成一致。但新的決議草案在適當加大制裁力度的前提下，還會(huì )考慮伊朗的接受能力，不會(huì )把它逼到墻角。因為施壓的目的，還是迫使伊朗軟化立場(chǎng)，同國際社會(huì )合作。俄羅斯、中國、聯(lián)合國以及部分歐盟國家將相機給美國和伊朗做工作，盡量縮小它們之間的差距，以便在雙方可以接受的范圍內達成妥協(xié)。
美國不遺余力壓伊朗棄核
迫使伊朗放棄核計劃，是美國不可逆轉的國策。到目前為止，除了尚未嘗試軍事打擊和雙邊直接會(huì )談外，其他可用的手段均已用上，但未能達到預期目標。伊朗核問(wèn)題的長(cháng)期僵持，著(zhù)實(shí)令布什政府頭疼。
軍事威脅，應該是布什采取的很有威懾力的一招。盡管美國一再否認有進(jìn)攻伊朗的考慮，但關(guān)于美國對伊朗動(dòng)武的傳言還是不絕于耳。最近一期的《紐約人》周刊披露，美國國防部已經(jīng)成立專(zhuān)門(mén)小組，以擬訂在布什下令對伊朗動(dòng)武的情況下能在24小時(shí)內實(shí)施轟炸的計劃。另?yè)褰谴髽亲C實(shí)，美國特種部隊已經(jīng)從伊拉克潛入伊朗境內，尋找和確定轟炸目標。
從媒體報道看，美國高層對處理伊朗核問(wèn)題意見(jiàn)也不盡一致。國務(wù)卿賴(lài)斯一直主張政治解決。賴(lài)斯甚至在回應內賈德頗為尖刻的“核列車(chē)”的高論時(shí)仍然表示，如果伊朗愿意停止鈾濃縮和核燃料回收活動(dòng)，“美國愿意坐下來(lái)討論伊朗人想的任何事”。她說(shuō)，“這是美國發(fā)出的明確信號�！泵绹行└呒墝㈩I(lǐng)也堅決反對進(jìn)攻伊朗，據一家英國媒體披露，至少有四五名美國高級將領(lǐng)表示，如對伊朗動(dòng)武他們就集體辭職。
不過(guò)，動(dòng)武至今仍是美國領(lǐng)導層考慮的選擇之一。副總統切尼2月24日在悉尼的一次新聞發(fā)布會(huì )上強調，“如果伊朗成為一個(gè)核大國，將是一個(gè)嚴重錯誤�！睘榇怂厣�，“所有選擇仍在桌上�！憋@然，切尼這里所指的是“動(dòng)武”。
可能出現的四種前景
新的制裁決議將通過(guò)，伊朗核問(wèn)題可能還要僵持一段時(shí)間。
伊朗核問(wèn)題有關(guān)六方就安理會(huì )決議草案的討價(jià)還價(jià)，需要一定時(shí)間。3月5日的國際原子能機構理事會(huì )會(huì )議，還要繼續討論對付伊朗的下階段措施。然后，決議草案才能拿到聯(lián)合國安理會(huì )進(jìn)行磋商，最后付諸表決。深諳聯(lián)合國事務(wù)的人士估計，整個(gè)過(guò)程可能要持續數月之久。這期間，美國會(huì )提出十分嚴厲的制裁措施，但俄羅斯和中國肯定不會(huì )同意，基于自身利益歐盟國家也會(huì )與美國提案拉開(kāi)距離。因此，安理會(huì )內部會(huì )有一場(chǎng)漫長(cháng)的、艱苦的討價(jià)還價(jià)。不過(guò)，可以預見(jiàn)，在持續一段時(shí)間后，安理會(huì )肯定會(huì )通過(guò)一項比1737號決議更為嚴厲的制裁決議。
伊朗作出妥協(xié)的可能性在增大。
伊朗不會(huì )輕易放棄鈾濃縮活動(dòng)。但是，面對進(jìn)一步升級的國際壓力，特別是美國動(dòng)武的可能性進(jìn)一步增加，加之國內派系斗爭的加劇，最高領(lǐng)袖哈梅內伊出面調整立場(chǎng)的可能性不能排除。在核問(wèn)題上，伊朗歷來(lái)推行以強硬為主的“迂回戰術(shù)”。為了保全自身利益的最大化，在適當的時(shí)候作出戰術(shù)妥協(xié)的可能性也是常有的。如果伊朗愿意作出讓步，巴拉迪先前提出的“雙�！狈桨敢苍S是一個(gè)可以選擇的臺階。巴拉迪曾經(jīng)建議，伊朗暫停鈾濃縮，安理會(huì )停止制裁。
在國際社會(huì )的斡旋下美伊雙方也有可能達成妥協(xié)。
雖然美伊在伊朗核問(wèn)題上斗得不可開(kāi)交，但是，雙方都有退讓的可能，都有尋求妥協(xié)的現實(shí)情況。由于石油價(jià)格的下跌和美國的金融制裁，1737號決議規定的最溫和制裁已讓伊朗感到招架不住。盡管內賈德氣勢洶洶，但伊朗勢力強大的商人階層則十分擔心安理會(huì )可能實(shí)施的更加嚴厲的制裁。從美國方面來(lái)講，布什在伊拉克問(wèn)題上的戰略失誤，已經(jīng)使他失去了軍事打擊伊朗的現實(shí)選擇。這些對稱(chēng)的弱點(diǎn)，最終有可能促使雙方接受現成的妥協(xié)方案，即允許伊朗根據《不擴散核武器條約》發(fā)展和平核計劃，但它不能獲取研制核武器所需的高度濃縮鈾。朝核問(wèn)題前不久取得的重要突破，也許會(huì )成為解決伊朗核問(wèn)題的樣板。
美國動(dòng)武的可能性不大，但不能完全排除。
動(dòng)武不僅會(huì )使美伊雙方蒙受不可估量的損失，也會(huì )殃及海灣和中東地區的安全，還會(huì )嚴重危害世界和平與經(jīng)濟發(fā)展。這當然是全世界都不愿看到的�？陀^(guān)地講，美國雖然身陷伊拉克和阿富汗泥潭，但仍有能力再打一場(chǎng)戰爭。美國軍隊在伊拉克有14.1萬(wàn)人，阿富汗2.7萬(wàn)人，海灣地區還有4萬(wàn)多人，再加上兩個(gè)航母戰斗群和為數眾多的核潛艇，其戰斗力不可小覷。當然，美國動(dòng)武必將為之付出難以承受的高昂代價(jià)。(唐繼贊)
