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對于歐盟的“五十大壽”，一些歐洲人“沒(méi)感覺(jué)到有什么好慶祝的”
3月25日是建立歐洲經(jīng)濟共同體和歐洲原子能共同體的《羅馬條約》簽訂50周年紀念日。按照計劃，歐盟27個(gè)成員國領(lǐng)導人將于25日在輪值主席國德國的首都發(fā)表“柏林宣言”。德國人將在街頭暢飲狂歡，柏林墻舊址附近也將舉行慶�；顒�(dòng)。到了晚上，除了數十家夜總會(huì )供人們選擇外，各博物館也將通宵開(kāi)放。
不過(guò)除了德國外，歐盟其他成員國的慶�；顒�(dòng)則顯得不太熱鬧：愛(ài)沙尼亞將植樹(shù)千棵；西班牙學(xué)生將在首都馬德里舉行音樂(lè )會(huì )；意大利則組織青年峰會(huì )和藝術(shù)品展覽；而有“歐盟首都”之稱(chēng)的布魯塞爾連日來(lái)卻一片寂靜，幾乎感受不到大慶前的氣氛。
與2005年慶祝二次世界大戰勝利60周年的熱鬧氣氛相比，歐盟的“五十大壽”顯得過(guò)于冷清�！秶H先驅導報》記者帶著(zhù)這一疑問(wèn)采訪(fǎng)了布魯塞爾街頭多位民眾，得到的回答驚人一致：“沒(méi)感覺(jué)到有什么好慶祝的�！�
郁悶情緒籠罩歐盟
從1950年的“舒曼計劃”開(kāi)始，歐洲揭開(kāi)了探索社會(huì )發(fā)展新模式的序幕。1952年，法國與德國兩個(gè)世仇捐棄前嫌，將煤和鋼鐵兩種戰略資源交給“煤鋼共同體”統一管理，并決心“以合并各國的根本利益，取代世世代代的對立”。1957年《羅馬條約》簽訂，歐盟的基本架構初步形成。這種既相互制約、又能共同發(fā)展的模式，開(kāi)創(chuàng )了獨立國家間實(shí)現真正團結的范例。
半個(gè)世紀間，歐洲一體化進(jìn)程由淺入深，先易后難：徹底告別分裂甚至敵對狀態(tài)，成員國由6個(gè)發(fā)展到27個(gè)，一個(gè)擁有近5億人口的共同市場(chǎng)建成，國民往來(lái)自由，約3億人擁有了統一的貨幣。
既然歐洲一體化的成就如此輝煌，民眾應該會(huì )對這一“造福萬(wàn)民”的工程“心存感恩”了吧？然而，事實(shí)恰恰相反。英國《金融時(shí)報》19日公布的一項民意調查顯示，在歐盟5個(gè)最大的國家中44%的民眾認為，自加入歐盟以來(lái)他們的生活水平有所下降，認為生活水準有所提高的比例只有25%。這一結果表明，一種郁悶情緒正籠罩著(zhù)歐盟。
陷入“圍城”困境
比利時(shí)媒體日前非但沒(méi)有長(cháng)篇累牘報道歐盟50年的成就，反而關(guān)注到了一件似乎不值一提的“小事”：一個(gè)正在比利時(shí)皇家美術(shù)館舉行的“布魯塞爾城市規劃展”。按照這一前衛的設計，位于布魯塞爾歐盟區的歐洲議會(huì )大廈將被徹底拆除，以恢復該地區的“純潔”。
該方案的設計者之一、來(lái)自意大利的建筑師奧雷利說(shuō)：“不但歐盟的機構分布要打亂，歐盟的運行機制也需要更新�！彼J為，歐盟目前已經(jīng)陷入了一種“圍城”式的困境：一方面，有許多國家拼命要加入歐盟，而另一方面，那些已經(jīng)加入歐盟的國家卻感覺(jué)不到實(shí)惠，民眾怨聲載道。
民眾的不滿(mǎn)情緒主要源于兩個(gè)方面。一是“民主缺失”。西方的民主理論認為，人民是主權的來(lái)源。然而，在建設“歐洲大廈”的過(guò)程中，歐洲國家恰恰忽略了民眾的意志。如今，歐盟在許多領(lǐng)域已實(shí)現了超國家化，但它離普通民眾的距離卻越來(lái)越遠了。無(wú)論是歐盟的機構運轉，還是政策的出臺及其執行過(guò)程，普通民眾都難有機會(huì )參與。
2005年，法國全民公決否決了旨在確保歐盟機構運行的《歐盟憲法條約》之前，記者曾在街頭偶遇一對打聽(tīng)歐盟委員會(huì )辦公大樓的法國老夫婦，他們專(zhuān)程從200公里外的老家趕來(lái)，就想看一看這個(gè)“胡亂決策”的機構。原來(lái)，歐盟委員會(huì )以“衛生不達標”為由，下令禁止他們生產(chǎn)某種特產(chǎn)奶酪。這令他們大惑不解：這種奶酪我們吃了幾十年，要生病早病倒了。
記者遇到的一些年輕人則說(shuō)，除了國家邊界開(kāi)放和使用統一貨幣，他們對歐盟感到陌生，“好像就是一些政治家在談一些無(wú)關(guān)我們生活的事情�！�
歐洲需要徹底變革
令歐洲人感到彷徨與迷茫的另一個(gè)原因，是全球化的大背景。在國際競爭空前激烈的今天，歐洲國家似乎失去了昔日的活力，遇到了始料未及的經(jīng)濟社會(huì )問(wèn)題，一時(shí)苦無(wú)良策。歐盟多數成員國仍然固守原有社會(huì )經(jīng)濟模式，結構調整進(jìn)程緩慢，猶豫不決。面對心態(tài)遲暮的選民，善于披堅執銳的歐盟領(lǐng)導人無(wú)法施展霹靂手段，比如歐洲人深知現有的社保模式難以維系，但誰(shuí)也不想成為福利削減的犧牲品，這導致了歐洲貿易保護的重新抬頭。
值此《羅馬條約》簽署50周年之際，歐盟輪值主席、德國總理默克爾似乎信心滿(mǎn)滿(mǎn)。她說(shuō)：“當務(wù)之急是進(jìn)行我們一直忽略的調整。全世界都在變，歐洲為什么不能進(jìn)行徹底的變革？”默克爾希望通過(guò)柏林的慶典，喚起年輕一代對歐洲事務(wù)的熱情與關(guān)注。而經(jīng)過(guò)多輪討價(jià)還價(jià)的“柏林宣言”，也有望為歐盟指明未來(lái)的前進(jìn)方向。(潘革平)
