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日本眾院執政黨“發(fā)飚”，修憲公投法案強過(guò)關(guān)，但即便此法案成立，在公布后將有3年的凍結期
日本自民黨和聯(lián)合執政的公明黨共同提出的旨在確定修改憲法程序的“國民投票法案”，13日在眾議院上以自民、公明兩黨多數贊成獲得通過(guò)，并將于16日送參議院審議。
盡管在限制公務(wù)員、教員從事公投運動(dòng)等細節處存在較大爭議，反對黨民主黨表示要慎重審議，但最終通過(guò)已無(wú)懸念。如參議院過(guò)關(guān)，日本戰后以來(lái)將第一次獲得修憲的法律“手續”。
日本修憲還要等3年
日本現行憲法是戰后美國主導下制定的，于1947年5月3日施行。該憲法第9條規定“永遠放棄國家主權發(fā)動(dòng)戰爭”、“不保持戰爭力量，不承認國家交戰權”，因此，它又被稱(chēng)為《和平憲法》。
日本謀求修改《和平憲法》由來(lái)已久，但憲法規定，修憲必須獲得國會(huì )參眾兩院三分之二議員支持，并在全民公決中贏(yíng)得超過(guò)半數的贊成票。由于日本沒(méi)有相關(guān)公投法，為此首先要通過(guò)公投法案，建立相關(guān)法律程序。
而這次執政黨急急讓修憲公投法闖關(guān)，輿論普遍認為目的在選舉。
日本首相安倍晉三將修憲作為其執政目標之一。安倍于本月7日曾說(shuō)，希望在5月3日，即日本和平憲法60周年紀念日前，在國會(huì )通過(guò)有關(guān)全民投票的法案。
自民黨2005年10月公布的《憲法修改草案》，主張大幅修改和平憲法，將自衛隊升格為自衛軍。草案刪除了第9條有關(guān)不擁有軍隊、不保持作戰力量、放棄交戰權的條文，將其改為“為確保我國的和平與獨立，以及國家和國民的安全，保持以?xún)乳w總理大臣為最高指揮官的自衛軍”。
安倍7日的講話(huà)實(shí)際上為建立相關(guān)法律程序設立了“時(shí)間表”。但即便此法案成立，在公布后將有3年的凍結期，在此期間不能審查、提出憲改原案，因此實(shí)際的全民公決憲改，最早得2010年以后才可能付諸實(shí)施。
反對黨、民眾意見(jiàn)大
實(shí)際上，打“修憲”牌并未能如執政當局所愿，強行通過(guò)憲改公民投票法案的企圖，沒(méi)給自民黨加分，反招一片指責。
《每日新聞》13日報道，眾議院公投法案強行通過(guò)使朝野政黨對決加劇。12日，眾議院憲法調查特別委員會(huì )在在野黨憤怒的反對聲中表決通過(guò)該法案時(shí)，民主黨議員摔搶議長(cháng)話(huà)筒，場(chǎng)內一度發(fā)生沖突。民主黨鳩山干事長(cháng)批判說(shuō)，執政黨強行通過(guò)將“為憲改討論留下禍根，這樣已無(wú)法進(jìn)行憲改的討論”。共產(chǎn)黨、社民黨強烈抗議執政黨的“魯莽”。
日本《讀賣(mài)新聞》4月6日公布的民調結果顯示，雖贊成修憲者連續15年超過(guò)反對者，但贊成者比例已大幅下滑。對于憲法第9條中放棄戰爭項，認為無(wú)必要修改的達80%，對“不保有戰爭力”一項，認為無(wú)必要修改達54%，遠超過(guò)贊成修改的38%。對“集體自衛權”，認為不必行使占50%，超過(guò)主張行使的42%。另外，日本廣播協(xié)會(huì )4月6日至9日進(jìn)行的輿論調查表明，雖認為有必要修改憲法者47%；沒(méi)必要者占20%，但具體到第9條時(shí)，回答有必要修改的占25%；沒(méi)必要的占44%，比一年前高出了近5個(gè)百分點(diǎn)�？梢�(jiàn)修改憲法和平主義內容不得人心，正遭到越來(lái)越多人的反對。(舒方鴻)
