布什政府的注意力更多關(guān)注全球反恐戰爭和伊拉克戰爭，“校園槍擊案”會(huì )不會(huì )導致聯(lián)邦政府從那些“不值當”的對外投入中騰出身子，“轉身”關(guān)心一下社會(huì )保障、移民、住房、教育、暴力犯罪等國內問(wèn)題？
美國弗吉尼亞州弗吉尼亞工學(xué)院16日上午發(fā)生槍擊事件，包括兇手在內的33人死亡，20多人受傷。這是美國歷史上最為慘痛的校園槍擊事件，也是美國有史以來(lái)最為嚴重的槍擊事件。這起被CNN稱(chēng)為“校園屠殺”的暴行必然遭到各方譴責，但這幕慘劇也引人深思。
慘案對美國社會(huì )造成的震撼，從政府、媒體和民眾的強烈反應可見(jiàn)一斑。而在國會(huì )山，在眾議長(cháng)南希•佩洛西的提議下，正在審議有關(guān)議案的眾議院中斷正常會(huì )議為死難學(xué)生默哀。與此同時(shí)，華盛頓的政治家們似乎由此也必須肩負起責任，采取更有效的措施，盡可能避免悲劇重演。
槍擊慘案無(wú)疑會(huì )引發(fā)人們對槍支問(wèn)題的爭論，盡管這一事件未必能夠使現政府加大對槍支的監管，但在2008年總統選舉中，槍支管理問(wèn)題卻很有可能成為一個(gè)熱點(diǎn)議題。此前，希拉里、奧巴馬等熱門(mén)候選人都已表態(tài)說(shuō)應該加大槍支管理的力度。
而對人權問(wèn)題和民生問(wèn)題關(guān)注的佩洛西等民主黨人，更是會(huì )由此提醒布什政府把更多的精力投入到國內事務(wù)中來(lái)。在槍擊事件發(fā)生初期，校方及當地警方的處置乏力已引起媒體和民眾質(zhì)疑，有媒體更是認為，美國的全球反恐戰爭和伊拉克戰爭事實(shí)上在一定程度上轉移了政府和其他部門(mén)的注意力，反恐意識強化了，但其他安全意識卻沒(méi)有相應增強。而這一質(zhì)疑在卡特里娜颶風(fēng)襲擊期間就已見(jiàn)諸報端。
即便是從機會(huì )成本和資源配置的角度看，媒體、民眾及民主黨人“向內看”的要求也有著(zhù)充分的理由。而基于對選戰的歷史觀(guān)察，也會(huì )發(fā)現，這種民意將會(huì )在相當程度上影響到明年大選的結果，從而微妙地影響今后的美國對外政策。
以老布什第二次競選為例。有數字表明，在1990年7月，媒體對經(jīng)濟問(wèn)題的關(guān)注率在13%左右，位居預算赤字(21%)和毒品犯罪問(wèn)題(19%)之后；在8月，海灣危機與經(jīng)濟問(wèn)題開(kāi)始并駕齊驅(15%)，但仍略低于預算赤字(20%)和毒品犯罪問(wèn)題(17%)；只是到了海灣戰爭臨近時(shí)，海灣危機才上升為首要問(wèn)題，超過(guò)了經(jīng)濟問(wèn)題和犯罪問(wèn)題，并在1991年2月達到高峰(40%)。而在海灣戰爭勝利后，海灣問(wèn)題的受關(guān)注程度迅速降到5%以下，而經(jīng)濟問(wèn)題和毒品犯罪等社會(huì )問(wèn)題又開(kāi)始成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)，并最終導致了老布什的連選失敗。
事后，有學(xué)者說(shuō)，這些充分反映了美國人的現實(shí)主義作風(fēng)。其實(shí)，一個(gè)普通人最關(guān)心的當然是與自己的生計密切相關(guān)的事情，比如工作是否穩定、薪水會(huì )不會(huì )降低、自己與家人的安全能否保障、孩子的成長(cháng)環(huán)境等。與之對比，那些遠在天涯的事情就顯得不那么重要了，盡管在政客和媒體的嘴里它們是如何如何重要，如何如何與每一個(gè)人的命運息息相關(guān)。
從過(guò)去幾個(gè)月的情況看，美國國內民意的變化以及國會(huì )山控制權的轉移，已經(jīng)在事實(shí)上烘熱了美國的國內議題。
即便是在伊拉克問(wèn)題上圍繞著(zhù)撤軍議案展開(kāi)的較量，也突顯了民主黨人以及相當一些媒體的立場(chǎng)：希望聯(lián)邦政府從過(guò)多的尤其是那些“不值當”的對外投入中騰出身子，轉身關(guān)心一下社會(huì )保障、經(jīng)濟發(fā)展、移民、住房、教育、暴力犯罪等一系列國內問(wèn)題。而這一切，勢必會(huì )對布什政府的對外政策產(chǎn)生不可忽視的影響。(張國慶，中國社科院國際問(wèn)題專(zhuān)家)
