中新社倫敦七月十九日電 題:英俄外交戰,球重回英國腳下
中新社記者 李鵬
英國十九日終于等來(lái)了俄羅斯“有針對性的”報復,那幾乎是三天前英國外交大臣米利班德聲明的翻版——俄羅斯宣布,四名英國外交官不受歡迎將被驅逐,并且暫停向英國官員赴俄發(fā)放簽證。
對俄羅斯的報復措施,米利班德第一時(shí)間表示“失望”,認為俄國的決定“完全沒(méi)有道理”。不過(guò),他沒(méi)有透露英國將如何反擊,只說(shuō)英國正仔細研究俄羅斯的報復措施,確保理解細節。
作為一場(chǎng)針?shù)h相對的外交戰,球現在重新回到米利班德的腳下。毫無(wú)疑問(wèn),他的下一步將決定英俄關(guān)系是否繼續跌向冷戰以后更低的低谷。
因為“特工引渡案”而導致針?shù)h相對互逐外交官,英俄外交似乎正在演出人們熟悉的“冷戰”劇本。但人們也注意到,在英俄兩國彼此顯示強硬態(tài)度的同時(shí),也留有余地。米利班德在宣布驅逐決定前,也一再表示俄羅斯是英國的“關(guān)鍵國際伙伴”;英國負責歐洲事務(wù)的大臣吉姆•墨菲近日也表示,英國無(wú)意擴大兩國糾紛。
而俄羅斯在宣布報復措施后,總統普京也首次就英俄糾紛做了相對溫和、甚至樂(lè )觀(guān)的表態(tài),他表示相信:“俄英關(guān)系將正常發(fā)展,因為這是彼此利益所在。我認為我們能克服這短暫危機!
在冷戰時(shí)代,互逐外交官是敵對雙方的嚴厲手段,而在全球化的今天,則更多的是姿態(tài)大于實(shí)質(zhì)。英俄兩國官員都強調,驅逐外交官是溫和的、盡可能最小化的手段,并不強硬。實(shí)際上,兩國在簽證方面暫停合作,只是對政府官員有影響,沒(méi)有波及兩國間的經(jīng)貿、旅游等人員往來(lái)。
即使俄羅斯說(shuō)要暫停兩國反恐合作,英國方面也是盡量淡然處之。英國首相布朗的發(fā)言人說(shuō),英國正在研究俄國終止反恐合作的含義。英國安全官員則表示,兩國的反恐合作其實(shí)非常有限,因為兩國的利益和專(zhuān)門(mén)技術(shù)很難匹配。
這一切都說(shuō)明,英俄兩國目前都將外交戰停留在政治層面。這就不奇怪,雙方花了相當多的精力游說(shuō)國際社會(huì ),特別是尋求歐盟和美國的支持。俄羅斯副外長(cháng)格魯什科呼吁常識能在歐盟內占上風(fēng),希望歐盟成員不要屈服,讓歐俄關(guān)系成為實(shí)現單方面政治目的的工具。
對英國來(lái)說(shuō),是否繼續對俄羅斯用強,取決于英國能贏(yíng)得歐盟和美國盟友多大力度的支持。至少目前看來(lái),雖然米利班德對盟友的支持感到“鼓舞”,但英國努力的成效沒(méi)有期望的那么大。英國首相布朗將其就任后首次出訪(fǎng)的國家定為德國,但德國似乎并沒(méi)有領(lǐng)情。德國官員甚至表示,英國驅逐外交官的反應有點(diǎn)過(guò)度。
歐盟直到十九日才勉強就主席聲明達成一致,稱(chēng)俄國沒(méi)有與英國合作“令人失望”,但同時(shí)表示這是英俄兩國的“雙邊問(wèn)題”。美國國務(wù)卿賴(lài)斯要求俄與英國完全合作,答應引渡盧戈沃伊,但她也表示“不應孤立俄羅斯”。
在此背景下,此間分析人士說(shuō),米利班德需要決定,是繼續在這場(chǎng)外交牌局中繼續下注,還是承認自己沒(méi)有致勝牌而平靜退出。