發(fā)表評論 美國2008年外交的重中之重
1月8日至16日美國總統布什將于前往中東訪(fǎng)問(wèn)，此行最主要的目的是要“直接推動(dòng)以色列和巴勒斯坦達成和平協(xié)議，并最終導致獨立巴勒斯坦國的建立”。布什將首先訪(fǎng)問(wèn)以色列和約旦河西岸，這是他作為美國總統首次訪(fǎng)問(wèn)這一地區。此外，他還將訪(fǎng)問(wèn)科威特、巴林、阿拉伯聯(lián)合酋長(cháng)國、沙特阿拉伯和埃及。
1月4日，布什在接受阿拉伯語(yǔ)電視臺“自由電視臺”的采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，他這次中東之行的主要目標是為了爭取讓美國在中東地區的盟友更多支持以色列和巴勒斯坦人的和平努力。他將首先會(huì )晤以色列總理奧爾默特和巴勒斯坦權力機構主席阿巴斯，與兩人討論推動(dòng)和平談判，實(shí)現他所說(shuō)的雙方對未來(lái)的共同期望，那就是“兩個(gè)民主國家-以色列和巴勒斯坦和平與安全地共存”。布什還說(shuō)，他希望說(shuō)服美國在中東地區的盟國，讓它們相信，支持和平進(jìn)程對它們有利。布什還希望提醒說(shuō)，美國致力于幫助確保中東地區的安全。布什還說(shuō)，美國希望黎巴嫩擺脫敘利亞的影響。布什說(shuō)，敘利亞總統巴希爾·阿薩德必須明白，如果他希望同該地區其他國家以及美國改善關(guān)系，他就必須停止插手黎巴嫩事務(wù)，停止庇護哈馬斯，停止讓自殺炸彈手進(jìn)入鄰國伊拉克。
布什這次中東之行是美國在促成2007年11月安納波利斯地區高峰會(huì )議后采取的又一重要行動(dòng)。布什曾于11月27日向與會(huì )的以色列、巴勒斯坦和國際代表發(fā)表講話(huà)，稱(chēng)這次會(huì )議是“和平進(jìn)程的開(kāi)端，而非終結”，并指出在達成最后的和平協(xié)議之前必須解決一些棘手的問(wèn)題。美國國務(wù)卿賴(lài)斯最近在接受媒體一系列采訪(fǎng)時(shí)，闡述了布什政府執政最后一年美國的外交政策走向。賴(lài)斯說(shuō)，保持安納波利斯中東和平會(huì )議的勢頭將是美國外交政策的頭等大事。在新的一年中，美國將“積極和不遺余力地”支持和平進(jìn)程。
布什試圖在離任前積累正面政治遺產(chǎn)
2008年是布什總統任期的最后一年，布什極力試圖在離任前積累正面的政治遺產(chǎn)，親自出馬前往中東訪(fǎng)問(wèn)推動(dòng)巴以達成最終和平協(xié)議，就是布什在新年伊始的重大舉措。
2007年，布什政府就在推動(dòng)巴以和平方面做了一番努力。11月，布什在安納波利斯向巴勒斯坦權力機構主席阿巴斯和以色列總理奧爾默特保證，“要在總統任期內竭盡全力幫助你們實(shí)現這個(gè)遠大目標”，他還做出了“以美國政府的人力物力及堅定立場(chǎng)支持你們的工作的個(gè)人承諾”。布什還要求阿拉伯國家必須給予阿巴斯政府有力的政治和經(jīng)濟支持，向巴勒斯坦權力機構提供他們迫切需要的援助。他勸說(shuō)這些國家領(lǐng)導人應當實(shí)現同以色列的關(guān)系正�；�，“以言詞和行動(dòng)顯示出他們相信以色列和以色列人民應當在中東地區永久安家”。
2007年12月17日，美國在巴黎舉行的國際捐助大會(huì )上承諾提供5.55億美元援助巴勒斯坦，用于發(fā)展項目、平衡預算、安全改革及救濟巴勒斯坦難民。在此之前，布什已于2007年7月16日宣布向巴勒斯坦提供1.9億美元援助，其中包括在加沙地帶開(kāi)展人道救援的資金，并另外通過(guò)海外私人投資公司向巴勒斯坦公司企業(yè)提供2.2億美元貸款。
1月3日，美國總統國家安全事務(wù)助理斯蒂芬?哈德利在新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)：“這次出訪(fǎng)中東地區是展現布什總統個(gè)人承諾的機會(huì )，他將直接聽(tīng)取各方的意見(jiàn)，鼓勵對方把握目前的機會(huì )�！彼f(shuō)，布什是第一位呼吁建立巴勒斯坦國的美國總統。這之后，美國對以色列撤出加沙地帶的支持以及拒絕暴力的巴勒斯坦新領(lǐng)導層的出現，均帶來(lái)了推進(jìn)和平進(jìn)程的新契機。
布什出訪(fǎng)中東面臨諸多挑戰
2002年6月24日，布什通過(guò)一次講話(huà)，成為首位公開(kāi)提出建立獨立巴勒斯坦國的美國總統。他說(shuō)，“為了全人類(lèi)”，有必要在該地區實(shí)行變革。他說(shuō)：“以色列公民生活在恐怖環(huán)境中的狀況不能繼續下去。巴勒斯坦人生活在污穢、被占領(lǐng)環(huán)境中的狀況不能繼續下去�！辈际舱f(shuō)，為了實(shí)現真正的和平，以巴雙方最后總需要解決有爭議的核心問(wèn)題，如以色列撤回安全、公認的邊界、耶路撒冷的地位和巴勒斯坦難民等問(wèn)題。
布什這次出訪(fǎng)中東能否實(shí)現自己的承諾？美國國務(wù)卿賴(lài)斯承認，她預期以色列和巴勒斯坦雙方為爭取在2008年年底前簽訂和平條約而恢復談判的過(guò)程中將會(huì )面臨很多挑戰。針對布什的中東之行，美國總統國家安全事務(wù)助理哈德利說(shuō)，布什和巴以領(lǐng)導人討論的議題包括新巴勒斯坦國邊界、數百萬(wàn)名巴勒斯坦難民的回歸權、邊界兩側人民的安全保障、平等分配稀少的水資源、以色列邊遠地區及定居點(diǎn)的地位以及耶路撒冷的地位等問(wèn)題。哈德利指出，目前的挑戰是，如何為建立一個(gè)能與以色列和平共處的繁榮與民主的巴勒斯坦國而繼續爭取國際社會(huì )的支持。
巴以問(wèn)題目前的癥結是，巴勒斯坦人要在以色列占領(lǐng)的部分土地上建立自己的國家，并以東耶路撒冷為首都，這是以色列不能接受的。而以色列希望獲得巴勒斯坦的正式承認，并停止襲擊以色列人民。雙方雖然期望于2008年年底(布什總統任期最后數月)前達成永久和平協(xié)議。但巴勒斯坦內部?jì)纱笳闻蓜e哈馬斯和法塔赫尚未和解，在對待以色列問(wèn)題上分歧依舊，哈馬斯仍不放棄要摧毀以色列。巴勒斯坦內部?jì)纱笳闻蓜e和解對解決以巴沖突極為重要，但也可能使巴以和談更艱難。
1月6日，以色列總理奧爾默特說(shuō)，以色列軍隊將加強對加沙地帶武裝分子的攻勢，以報復巴勒斯坦武裝分子持續不斷對以色列發(fā)動(dòng)的跨界火箭攻擊。以色列最近加強對加沙武裝份子的攻勢，以遏止來(lái)自加沙地帶哈馬斯武裝組織的火箭攻擊。目前，加沙地帶氣氛十分緊張。據悉，以色列方面已經(jīng)在靠近加沙地帶的邊境地區集結大軍。這使得布什到訪(fǎng)前的緊張氣氛升高。布什的前任克林頓在任期內也曾想方設法解決巴以問(wèn)題，促成了巴以最高領(lǐng)導人的會(huì )晤，但最后以遺憾告終。布什試圖在任期最后一年完成克林頓未完成的使命，布什是否會(huì )比他的前任幸運，人們只能拭目以待。(老任)
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