發(fā)表評論 新年伊始，日本對非洲發(fā)動(dòng)了新一輪“外交攻勢”，已安排三項重大行動(dòng)。
首先，高村外相1月4日至6日訪(fǎng)問(wèn)坦桑尼亞。向其提供約1139萬(wàn)美元的援助，并邀請基奎特基總統參加第四屆非洲發(fā)展國際會(huì )議。高村宣布向肯尼亞提供20萬(wàn)美元緊急援助，對受大選后騷亂影響的人提供藥品、飲用水、食物等。高村還宣布日本將向非洲提供總額2.6億美元的援助，為非洲培養聯(lián)合國維和人員，幫助非洲解決地區爭端和推行有關(guān)防旱項目，以防治因全球變暖帶來(lái)的干旱。
第二項行動(dòng)是5月28日至30日在橫濱舉行的第四屆非洲發(fā)展國際會(huì )議，商討援非問(wèn)題。與會(huì )者主要是非洲國家領(lǐng)導人及國際援助國和機構政策制訂者。會(huì )上將要提出“努力打造充滿(mǎn)活力的非洲”的《橫濱宣言》，確立促進(jìn)非洲經(jīng)濟加速增長(cháng)、實(shí)現非洲國家長(cháng)治久安、應對環(huán)境保護和氣候變暖等3個(gè)重點(diǎn)議題。
第三項是八國集團7月在北海道舉行峰會(huì )。據透露，東道主日本一改“8+5”格局，擬邀請集團外14個(gè)國家出席，其中一半為非洲國家，除南非連續三次參加峰會(huì )外，還計劃邀請埃及、阿爾及利亞、加納、尼日利亞、塞內加爾、埃塞俄比亞。日本以前兩項外交行動(dòng)作鋪墊，爭取在八國峰會(huì )上對非洲問(wèn)題取得更多的話(huà)語(yǔ)權。
上述策劃和行動(dòng)表明，日本視非洲為戰略制高點(diǎn)，正以此拓展和提升在全球外交的影響力。
二戰后，日本外交只注重眼前利益，戰略重點(diǎn)是“日美軸心”，對非洲大陸不理不睬。冷戰后，日本隨著(zhù)世界“經(jīng)濟大國”地位進(jìn)一步鞏固，急切想當世界“政治大國”，渴望成為聯(lián)合國安理會(huì )的常任理事國。在當今世界格局中，非洲的地位日趨重要，2005年，日本在“爭�！钡年P(guān)鍵時(shí)刻想起非洲，開(kāi)展聲勢浩大的“外交攻勢”，因缺乏根基，未能奏效。非洲如今已成左右日本“入�！敝匾巧�，是日本實(shí)現“大國夢(mèng)”的重要戰略依托之一。因此，強化與非洲國家的關(guān)系對日本具有決定性作用。
日本與非洲經(jīng)濟交往日益密切，積極開(kāi)展“資源外交”，增加對非的經(jīng)濟援助，拉近與非洲的關(guān)系，積極尋求在石油和貴重金屬等方面的合作。要借“促進(jìn)非洲發(fā)展”樹(shù)立自己的“積極且建設性介入國際熱點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題”和“負責任的大國形象”，為成為世界“政治大國”造勢。
日本對非洲政策充分考慮中國的“存在”。2006年中非合作論壇北京峰會(huì )成功舉行，中國“占了先機”，日本很“眼紅”，發(fā)動(dòng)了“外交攻勢”，政治上拉攏非洲，經(jīng)濟上援助非洲，能競爭則競爭，能攪局則攪局，認為只要能牽制和“抗衡”中國，就可以“削弱中國在非洲的影響力”。
日本與非洲國家不存在歷史問(wèn)題和現實(shí)沖突，但日本與非洲一直“貌合神離”，在感情上不如中非關(guān)系融洽和友好。日本“爭�！敝P(guān)鍵是能否正確對待歷史問(wèn)題。聯(lián)合國由二戰后戰勝德、意、日法西斯的戰勝?lài)鴦?chuàng )立，旨在防范法西斯勢力東山再起。聯(lián)合國為維護世界和平與穩定發(fā)揮著(zhù)舉足輕重的作用，要想成為常任理事國，必須得到國際社會(huì )的信任和尊重，否則只能是“空想”。 (外交筆會(huì ) 戴嚴）
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