
伊朗5日針對聯(lián)合國安理會(huì )剛剛通過(guò)的第三份制裁決議作出強烈回應,聲稱(chēng)今后將只與國際原子能機構就核問(wèn)題進(jìn)行談判。此舉表明伊朗已進(jìn)一步強化了在核問(wèn)題上的強硬立場(chǎng),但同時(shí)通過(guò)保持與國際原子能機構的合作,繼續保留其在外交博弈中的一張“王牌”。
安理會(huì )3日通過(guò)第1803號決議,進(jìn)一步加大對伊朗核計劃及其相關(guān)領(lǐng)域的制裁,同時(shí)也重申致力于通過(guò)政治和外交談判和平解決問(wèn)題。分析人士指出,這份決議延續了安理會(huì )此前通過(guò)的兩份相關(guān)決議的精神,即希望通過(guò)適度施壓和鼓勵并重的策略來(lái)促使伊朗同意暫停鈾濃縮活動(dòng),并在此基礎上最終通過(guò)談判來(lái)解決伊核問(wèn)題。
但伊朗方面的反應卻頗為強烈。伊朗總統艾哈邁迪-內賈德5日強調,從今以后,伊朗核問(wèn)題將只在國際原子能機構內部依據《不擴散核武器條約》和雙方的承諾進(jìn)行處理,伊朗不會(huì )與該機構以外的任何組織或個(gè)人就伊核問(wèn)題進(jìn)行談判。
作為“促談”的一項重要具體措施,第1803號決議鼓勵歐盟負責外交與安全政策的高級代表索拉納繼續與伊朗官員會(huì )面,以便為恢復談判創(chuàng )造必要條件。然而,從伊朗總統的上述表態(tài)來(lái)看,伊朗已決定不再與歐盟就核問(wèn)題進(jìn)行討論。
一直以來(lái),伊朗在核問(wèn)題上采取軟硬兼施的策略,一方面拒絕執行安理會(huì )決議,堅持推進(jìn)鈾濃縮計劃;另一方面積極與國際原子能機構合作,同時(shí)與歐盟多次舉行會(huì )談。這次為了回應安理會(huì )通過(guò)的第三份制裁決議,伊朗決定不再與索拉納繼續接觸。這表明伊朗并沒(méi)有因新的制裁措施而讓步,反而進(jìn)一步強化了強硬立場(chǎng)。
分析人士認為,伊朗和歐盟此前數輪會(huì )談未取得明顯成果,索拉納在去年11月底公開(kāi)表示對會(huì )談結果“失望”,這導致伊朗通過(guò)拉近歐盟來(lái)制衡美國的愿望有所減弱。在這種情況下,伊朗決定以不再與歐盟就核問(wèn)題進(jìn)行會(huì )談的方式來(lái)回應安理會(huì )通過(guò)的第三份對伊制裁決議。
與此同時(shí),伊朗始終維持著(zhù)與國際原子能機構的合作。盡管該機構總干事巴拉迪的最新報告并沒(méi)有完全證明伊朗的“清白”,但是這種合作卻增強了國際社會(huì )對通過(guò)談判解決問(wèn)題的信心。例如,對新的安理會(huì )制裁措施,南非、印度尼西亞、越南和利比亞4個(gè)安理會(huì )非常任理事國曾提出保留意見(jiàn),認為加大制裁將不利于伊朗與國際原子能機構的合作。印尼在最終的投票中還投了唯一的一張棄權票。
在目前情況下,伊朗把國際原子能機構作為唯一可能的談判對象。此舉表明伊朗仍將堅守國際原子能機構這塊“陣地”,不放棄與該機構的合作,保留自身發(fā)展核技術(shù)的國際法基礎,使《不擴散核武器條約》中有關(guān)和平利用核能的規定成為自己發(fā)展核計劃的理由,同時(shí)也使國際社會(huì )認為伊朗核問(wèn)題仍有可能通過(guò)談判解決,從而使圍繞伊朗核問(wèn)題的外交博弈盡量拖延。(梁有昶 徐儼儼)

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