發(fā)表評論 美國在監人數超過(guò)1%創(chuàng )歷史新高
美國著(zhù)名調查機構皮尤研究中心最新發(fā)表的一份報告說(shuō)，在美國成年人當中，有超過(guò)1%的人正在監獄服刑，這一數字創(chuàng )下歷史新高。報告指出，美國在監獄犯人人數和占總人口比例兩方面，都名列世界第一。
皮尤中心的研究報告指出，目前美國監獄里關(guān)押著(zhù)230多萬(wàn)人，比去年多出2.5萬(wàn)人。亞當.格爾伯是該中心“公共安全行動(dòng)項目”的主任，同時(shí)也是研究報告的作者之一。他說(shuō)：“以往情況并不總是這樣。直到1960年代末、1970年代初，美國監獄關(guān)押人數才開(kāi)始不斷攀升�！备駹柌f(shuō)，監獄犯人人數增加，并不完全是因為犯罪率上升了。他說(shuō)：“事實(shí)上，那是過(guò)于嚴厲的量刑政策以及更加嚴格的釋放標準所導致的結果�！备駹柌姓J，美國在監獄犯人人數和占總人口比例兩方面，都名列世界第一。
調查報告顯示，美國監獄設施不堪重負，面積小的州，例如夏威夷是這樣，面積大的州似乎也是如此。面積很大的加州監獄人滿(mǎn)為患情況就十分突出�！都~約時(shí)報》刊登的數字說(shuō)，截止到2006年6月，加州在押人員為全國之首，監獄超員217%。馬薩諸塞州一個(gè)名為“監獄真實(shí)成本”的民間組織的負責人路易斯.納赫仁斯對媒體說(shuō)，“加州監獄有犯人17.3萬(wàn)人，其中1.7萬(wàn)人住在體育館內，住在學(xué)校教室內，住在其他各類(lèi)設施內。監獄設施已經(jīng)完全，完全爆滿(mǎn)�！�
美國監獄人滿(mǎn)為患現象非常嚴重，一些州甚至將犯人輸出到外州關(guān)押�！都~約時(shí)報》說(shuō)，夏威夷一位名叫韋爾的犯人，12年來(lái)曾經(jīng)被轉押在明尼蘇達州、奧克拉荷馬州和亞利桑納州監獄。夏威夷6000名囚犯中的三分之一都關(guān)在外州。美國至少有近10個(gè)州采取將犯人輸出的辦法。盡管輸往外州關(guān)押的犯人占全國監獄囚犯的很小一部份，但是有媒體稱(chēng)，這也是一種形式的“流放”。
美國監獄人滿(mǎn)為患的原因何在
美國監獄人滿(mǎn)為患問(wèn)題嚴重。觀(guān)察監獄狀況的民間團體認為，首先是因為美國的犯罪率高，犯人自然數字龐大。此外，許多罪行較輕的犯人本來(lái)就不需要進(jìn)入監獄，減刑和假釋出獄的犯人出來(lái)后，生活沒(méi)有著(zhù)落導致他們再度入監，加劇了監獄設施不足的狀況。
“ 監獄真實(shí)成本”的組織負責人納赫仁斯認為，許多犯人可能本來(lái)就不值得關(guān)進(jìn)監獄。納赫仁斯說(shuō)：“我認為，在加州和全國各地監獄中，成千上萬(wàn)人被關(guān)的原因只是因為從事了一些非暴力性質(zhì)的犯罪活動(dòng)，例如，私自擁有毒品、販賣(mài)毒品、可能只是小量販毒、有的甚至因為寫(xiě)了一張空頭支票，非暴力偷盜等行為�！�
美國監獄爆滿(mǎn)的另外一個(gè)原因是回頭客多，重新犯罪人員二進(jìn)宮，三進(jìn)宮，一個(gè)很重要原因是得不到社會(huì )的接納，致使許多人走投無(wú)路，重新犯罪�！氨O獄真實(shí)成本”組織的負責人說(shuō)。監獄人滿(mǎn)為患問(wèn)題的另外一個(gè)原因是重新犯罪現象，出去的人大都會(huì )走回頭路，重新犯罪。而事實(shí)上，許多人出去后根本找不到工作，不僅沒(méi)有技能的人找不到工作，有技能的人被認定有罪，被認定任何一種犯罪，都會(huì )被禁止受雇，甚至連最基本的工作都不好找。研究報告發(fā)現，美國目前各州60%的犯人關(guān)在100英里以外的地方，探視很不方便，無(wú)形中加大了犯人出去后重新犯罪，再次入監的機率，從而加劇了監獄爆滿(mǎn)的形勢。
關(guān)押大量非法移民也是美國監獄人滿(mǎn)為患的原因之一。美國移民與海關(guān)執法局一位高級官員說(shuō)，監獄中有大量非法移民，預計今年將遞解20多萬(wàn)名全國各地被監禁的移民。移民與海關(guān)執法局的一個(gè)統計說(shuō)，移民與海關(guān)執法局僅2007年就對16.4萬(wàn)名在美國犯罪的移民提出指控。
花費納稅人的錢(qián)養活罪犯
皮尤研究中心的調查報告指出，隨著(zhù)美國“監獄人口”的擴大，監獄方面的開(kāi)支也隨之增加。僅去年一年，各州政府在獄政方面的花費支出就高達490多億美元，而20年前，這個(gè)數字是110億美元。目前佛蒙特、密西根、俄勒岡、康涅狄克和特拉華等五個(gè)州，獄政開(kāi)支和高等教育開(kāi)支大致相當，甚至高于高等教育領(lǐng)域的開(kāi)支。
在美國國內，各州監獄關(guān)押的人數相差很多。如果看地圖，幾乎橫貫整個(gè)美國南方各州，從佛羅里達到佐治亞，阿拉巴馬，密西西比和路易斯安那州，一直到得克薩斯州，這些州的監獄人口比例在全美國最高。由于獄政方面的開(kāi)支太過(guò)龐大，各州的議員們正在審視和評估其它的策略和途徑。
監獄囚犯爆滿(mǎn)以及將囚犯輸出的副作用是多方面的�！都~約時(shí)報》的文章說(shuō)，轉移囚犯將打亂正常的改造和訓練計劃，并且給犯人和家屬之間的關(guān)系增加新的緊張�！都~約時(shí)報》披露，監獄爆滿(mǎn)和囚犯外運導致監獄騷亂事件發(fā)生。亞利桑納州原定今年再向外州運送一些犯人，但是日前該州發(fā)生了500多囚犯騷亂的事件，外運計劃不得不暫停。
美國媒體報道說(shuō)，美國聯(lián)邦和州政府正在試圖改變監獄囚犯爆滿(mǎn)的狀況。加州已任命了一個(gè)由三名法官組成的委員會(huì )，該委員會(huì )很可能下令釋放一些囚犯，以緩解監獄壓力。不過(guò)，猶他大學(xué)法學(xué)教授、前法官保羅.卡塞爾指出，不能以犧牲公共安全為代價(jià)來(lái)節省開(kāi)支。他說(shuō)：“通過(guò)大批釋放犯人，我們今天就完全可以減少監獄人數，但是那種做法當然會(huì )導致犯罪率和犯罪受害人數的上升�！眮喞＜{州還提出，要加強監獄設施的建設，同時(shí)討論對判決制度實(shí)施“重大改革”的可能性。不過(guò)，為回到社會(huì )上的刑滿(mǎn)釋放人員創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境似乎將是一項更加長(cháng)期和艱巨的任務(wù)。(老任)
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