
日本稱(chēng)今年是日本的“非洲年”;印度稱(chēng)“沒(méi)有非洲的經(jīng)濟發(fā)展,全球發(fā)展仍然是一個(gè)遙遠的夢(mèng)”。為了拉近與非洲的關(guān)系,日本和印度今年四五月份都要舉辦非洲峰會(huì )。有媒體稱(chēng),日本、印度對非洲的熱情是“前所未有”的,“被遺忘的大陸”———非洲如今成了“香餑餑”。
今年是日本的“非洲年”
日本《朝日新聞》報道說(shuō),今年可以說(shuō)是日本的“非洲年”,重頭會(huì )議接連不斷。新年伊始,日本就對非洲發(fā)動(dòng)了新一輪“外交攻勢”,日本外相高村宣布向非洲提供總額2.6億美元的援助,為非洲培養聯(lián)合國維和人員,幫助非洲解決地區爭端和推行有關(guān)防干旱項目。3月20日,高村訪(fǎng)問(wèn)非洲,呼吁非洲各國積極參加“日本提出的構想”。
今年5月,日本將在橫濱召開(kāi)第四屆非洲開(kāi)發(fā)會(huì )議。為了開(kāi)好這次峰會(huì ),共同社報道說(shuō),日本向非盟53個(gè)成員國中的52個(gè)國家發(fā)出了邀請。由于日本政府尚未承認索馬里臨時(shí)政府,該國成為唯一未受邀請的國家。目前已有約40個(gè)國家的領(lǐng)導人預定出席會(huì )議。由于非洲領(lǐng)導人人數眾多,日本媒體稱(chēng)這次峰會(huì )可能會(huì )成為“馬拉松式會(huì )談”,日本首相官邸方面表示會(huì )盡全力“跑完此次馬拉松”。日本外務(wù)省人士更是認為,“這次峰會(huì )肯定會(huì )大幅超過(guò)2003年”。在2003年舉行的非洲開(kāi)發(fā)會(huì )議上,與會(huì )非洲領(lǐng)導人只有23人。
日本《每日新聞》則稱(chēng),7月在日本召開(kāi)的八國峰會(huì ),第一天議題也是非洲開(kāi)發(fā)。報道說(shuō),八國峰會(huì )除八國參加外,日本還邀請了中國、韓國、澳大利亞、南非等15國參加,非洲8國的領(lǐng)導人專(zhuān)門(mén)參加非洲問(wèn)題會(huì )議,所以此次八國峰會(huì )是歷史上規模最大的一次峰會(huì )。
印度4月也要開(kāi)“印非峰會(huì )”
印度也早早醞釀4月8日的“印度—非洲峰會(huì )”。今年1月底的非盟外長(cháng)會(huì )議上,印度國務(wù)部長(cháng)夏爾馬忙著(zhù)向非洲國家領(lǐng)導人散發(fā)邀請函。
另外,印度本月19日在新德里召開(kāi)了第四屆“印度—非洲經(jīng)貿合作會(huì )議”。來(lái)自非洲33個(gè)國家的50名部長(cháng)和450多名商界人士參加了會(huì )議,印度與會(huì )代表近千人,幾乎囊括印度工商界所有重量級人物。印度工商部部長(cháng)納特在開(kāi)幕式上表示,“我們愿意把非洲看成是重要的合作伙伴,我們認為非洲是全球繁榮的一支重要推動(dòng)力量。沒(méi)有非洲的經(jīng)濟發(fā)展,全球發(fā)展就仍然是一個(gè)遙遠的夢(mèng)!陛浾撈毡檎J為,此次會(huì )議是對4月初舉辦的首屆印非峰會(huì )的一次“預熱”。
非洲緣何成了“香餑餑”
日本和印度四五月份都要開(kāi)非洲峰會(huì ),都說(shuō)是“受中國啟發(fā)”。中國2006年召開(kāi)了中非合作論壇北京峰會(huì ),共有48個(gè)非洲國家參加。日本政府表示,要扳回局勢“趕超中國”,因此“廣發(fā)邀請函”!队《瓤靾蟆芬卜Q(chēng),印度舉辦印非峰會(huì )是直接受到中國的刺激。在非洲的影響力,中國把印度遠遠甩在了后邊。印度的國際能源學(xué)者坦尼杰說(shuō):“在歷史上,我們的確比中國更了解非洲,可是,今天中國(在非洲)確實(shí)比印度具有更大的影響力!庇《纫晃粚W(xué)者對《環(huán)球時(shí)報》記者說(shuō),印度正在和中國爭奪非洲,但印度進(jìn)入非洲的路徑和中國不同,只有這樣才能后來(lái)居上。
有分析認為,日本和印度對非洲的“圖謀”還有三個(gè)方面:一是能源和市場(chǎng)需求,二是外交需求,三是大國需求。日本和印度本土能源嚴重匱乏,非洲作為世界資源庫的價(jià)值對他們具有很大的誘惑力,日本和印度不約而同地把目光投向能源豐富的非洲大陸。非洲有50多個(gè)國家,人口眾多,雖然現在的整體消費水平還不是很理想,但有著(zhù)很大的潛力?梢哉f(shuō),非洲是一個(gè)龐大的潛在市場(chǎng)和商品集散地。因此,日本和印度競相拉攏非洲國家。還有,對于一直想擠進(jìn)聯(lián)合國安理會(huì )的日本和印度來(lái)說(shuō),非洲是“一股龐大的勢力,如果想在安理會(huì )爭得一席,這個(gè)集團的支持是舉足輕重的”。由于非洲的戰略地位重要,對于一直想謀求政治影響力的日本和印度來(lái)說(shuō),非洲是一個(gè)理想的切入點(diǎn)和突破口,值得他們花費人力和物力去多方“經(jīng)營(yíng)”。
非洲人如何看待這股“非洲熱”?非洲人對日本和印度加大與其經(jīng)貿聯(lián)系持肯定和歡迎的態(tài)度,畢竟這是“雙贏(yíng)”的事情,它在給日本和印度帶來(lái)諸多好處的同時(shí),也能夠給非洲帶來(lái)切身的利益。不過(guò),與官方的歡迎相比,也有一些非洲人,尤其是一些學(xué)者,認為日本等國對他們的拉攏背后,有著(zhù)明顯的戰略意圖,這讓他們不得不保持著(zhù)必要的警惕。還有一些環(huán)境學(xué)者,對非洲資源被過(guò)度開(kāi)發(fā)表示擔憂(yōu)。

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