發(fā)表評論 在非洲，多哥首都洛美，傳統食品玉米面團的大小已從“大拳頭”急劇縮水成“小網(wǎng)球”，售價(jià)卻翻了一倍�？溌∈锥佳艤氐�，政府工作人員將一日三餐降低為兩餐。在亞洲，印度現在儲備糧倉快空了，一些家庭也將一日三餐改成了兩餐。在孟加拉，大米的價(jià)格比去年上漲了一倍，政府勸民眾多吃馬鈴薯。在菲律賓，快餐連鎖店甚至只賣(mài)半份米飯。在歐洲，歐盟也在為自己的糧倉發(fā)愁，最少時(shí)糧倉中曾只剩下50萬(wàn)噸的儲備。2007年，烏克蘭的糧食儲備降到了40年來(lái)的歷史最低點(diǎn)。而美國東、西海岸多家大型零售商對面粉、米和食用油也開(kāi)始限購，部分消費者也開(kāi)始屯積五谷糧食。是什么原因導致了世界性的糧食危機？
●食品變燃料糧食市場(chǎng)結構巨變
隨著(zhù)國際原油市場(chǎng)價(jià)格快速上漲以及針對生物燃料替代原料的關(guān)稅壁壘，美國和歐盟開(kāi)始大規模利用玉米、大豆、甘蔗和棕櫚油等農產(chǎn)品生產(chǎn)生物能源，令農民將用來(lái)充饑的口糧拿來(lái)生產(chǎn)燃料。而世界銀行一份報告稱(chēng)，給一輛SUV的油箱加滿(mǎn)生物燃料所需的糧食大約相當于一個(gè)人一年的口糧。美國用于制造生物燃料所需的糧食將達到1.14億噸，占今年美國糧食總產(chǎn)量的28%。2002年時(shí)這一比例僅為11%。由于主要使用玉米提煉工業(yè)酒精，美國農民因此會(huì )更多種植玉米，減少小麥和大豆等作物生產(chǎn)�！皺C器吃糧”時(shí)代的到來(lái)打破了原有的全球糧食供應格局，引起價(jià)格上漲。有分析稱(chēng)，美國通過(guò)玉米提煉出的乙醇量能為其節省1%的汽油存儲量，卻讓全球糧價(jià)上漲了近四成。自2000年以來(lái)，以玉米為原料的乙醇產(chǎn)量增加了4倍，所用的玉米占玉米總產(chǎn)量的近20%。玉米生產(chǎn)乙醇不僅使食用玉米減少，還導致農民改種玉米，從而減少了小麥和大豆等主要作物的生產(chǎn)，相應地推高了這些種類(lèi)糧食的價(jià)格。
糧食正在由傳統的飼用、食用用途向工業(yè)原料和能源概念拓展，導致世界糧食市場(chǎng)需求結構發(fā)生根本變化，糧食需求的剛性迅速增加。
●貿易壁壘火上澆油
采取限制出口或高額出口關(guān)稅的措施可以在短時(shí)間內緩解各國國內市場(chǎng)的糧食漲價(jià)壓力，但同時(shí)也加劇了國際市場(chǎng)的供求矛盾，給全球糧價(jià)帶來(lái)更大波動(dòng)。雖然發(fā)展中國家的進(jìn)口壁壘不斷削弱，但卻加強了食品出口限制。
印度整個(gè)2007年都禁止了小麥出口，10月又禁止了面粉出口。今年3月27日，柬埔寨和埃及公布了大米出口禁令。印尼決定在國內庫存達到300萬(wàn)噸之前，禁止稻米出口。俄羅斯、烏克蘭和哈薩克斯坦也都陸續公布了小麥出口禁令。
各國都以糧食安全為由，試圖將國內糧食供應保持在較高水平。然而出口限制使糧食價(jià)格被人為壓低，市場(chǎng)因此難以向國內的農民發(fā)出準確的需求信號。這樣一來(lái)，那些無(wú)法以全球市場(chǎng)價(jià)格出售農產(chǎn)品的農民就會(huì )遭受損失。結果導致效率降低，能夠刺激投資、增加長(cháng)期供應的因素也受到了破壞。其中受害最深的便是那些需要將大部分收入用于食物消費的非洲貧窮國家。
●低儲備加劇危機
隨著(zhù)越來(lái)越多的人口進(jìn)入城市，糧食產(chǎn)量增長(cháng)停滯，全球糧食儲備也降至了1980年以來(lái)的最低水平。糧農組織稱(chēng)，全球谷物庫存只能維持8至12個(gè)星期，而谷物產(chǎn)量也是上世紀80年代以來(lái)最低的。統計數字表明，2007至2008年度世界谷物期末庫存預計與期初庫存相比將減少5%(2200萬(wàn)噸)，僅4.05億噸，庫存消費比將低于15%，而世界糧食庫存安全線(xiàn)公認為17%至18%。
●生活水平提高吃肉需求增加
隨著(zhù)人類(lèi)變得更加富裕，更多的糧食被用作飼料。食物結構中肉蛋奶等副食的比重大幅上升。生長(cháng)1公斤牛肉大約需要8公斤谷物飼料，1公斤雞肉大約需要2公斤谷物飼料。去年，全世界用作飼料用途的糧食達7.6億噸。
●能源價(jià)格高企推波助瀾
國際市場(chǎng)油價(jià)連創(chuàng )新高，不僅推高了化肥、農藥等生產(chǎn)資料價(jià)格，還導致農業(yè)運輸費用增加，提高了農業(yè)生產(chǎn)成本。
●氣候變化不容忽視
全球變暖造成干旱和洪水等自然災害頻發(fā)，環(huán)境惡化帶來(lái)土地沙漠化，對世界主要產(chǎn)糧國澳大利亞、烏克蘭和加拿大等的糧食生產(chǎn)構成了威脅，導致農作物減產(chǎn)。澳大利亞是僅次于美國和加拿大的世界谷物第三大出口國，過(guò)去每年谷物產(chǎn)量約2500萬(wàn)噸�？捎捎谌蚺瘞�(lái)連續5年的旱災，2006年產(chǎn)量?jì)H980萬(wàn)噸，僅為正常年景的三分之一！同時(shí)澳大利亞的旱災和馬來(lái)西亞的洪水還導致了棕油和大豆油的產(chǎn)量下降。
●糧食變金融工具投機炒作興風(fēng)作浪
由于流動(dòng)性過(guò)剩和金融危機轉移風(fēng)險需要，糧食成為被炒作的對象。次貸危機爆發(fā)以來(lái)，國際游資急于尋找出路，風(fēng)險低、價(jià)格穩的農產(chǎn)品期貨成為金融大鱷的盤(pán)中美餐，定價(jià)權部分轉移到了金融機構手中。投機炒作，助紂為虐，導致糧價(jià)高企。
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