宣稱(chēng)“在中國不從事秘密調查”
FBI北京辦事處成立于2002年10月22日，其辦公地點(diǎn)就設在美國駐華使館。作為FBI第45個(gè)海外專(zhuān)員辦事處，北京辦事處現有兩名特工，負責FBI在整個(gè)中國的事務(wù)。
富恩斯特介紹說(shuō)，在FBI北京辦事處成立之前，FBI要通過(guò)其香港辦事處與中國公安部門(mén)溝通信息。這種狀況從1966年開(kāi)始，直到2002年正式結束。
據介紹，目前FBI駐北京辦事處已經(jīng)與中國公安部建立了非常緊密的關(guān)系，就廣泛的司法問(wèn)題交換意見(jiàn)，并協(xié)助對方破案和緝拿逃犯，“相當于FBI與中國公安部之間的信息橋梁”。具體說(shuō)來(lái)，這個(gè)辦事處要接受來(lái)自美國FBI的調查信息，并會(huì )向中國公安部轉達這些請求，其中可能包括被調查者的各種信息、國際組織的數據等等。同時(shí)，中國公安部也通過(guò)FBI北京辦事處，向美國同行提出調查請求。
事實(shí)上，早在1996年，FBI就不斷向中國提出設法律專(zhuān)員辦事處的要求。直到6年后布什訪(fǎng)華期間，中國正式同意了美方的要求，而中方當時(shí)也宣布了保留在中國駐美大使館內設立相似機構的權利。
“FBI的觸角伸到了北京�！币粋�(gè)國家的情報機構在另一國設立辦事處的做法，自然會(huì )讓駐在國的輿論抱有質(zhì)疑�！癋BI北京辦事處的特工，更像是一名外交官，并不在中國從事秘密調查活動(dòng)�！彼坪跏菫榱讼饨绲倪@種擔心，富恩斯特不忘專(zhuān)門(mén)強調了這一點(diǎn)。
現在，與FBI北京辦事處相對應的，中國公安部已經(jīng)在中國駐美大使館內設立了辦事處，由來(lái)自中國的3名警察組成。
兩大合作重點(diǎn)：反恐和反腐
5年的時(shí)間過(guò)去了，FBI北京辦事處到底在中國做了什么？
除前文提到的信息共享和“橋梁作用”之外，富恩斯特對FBI進(jìn)駐北京的5年一言以概之：在中美執法合作中發(fā)揮聯(lián)絡(luò )作用。而讓他念念不忘的“經(jīng)典案例”，就是當年從美國遣返中國巨貪余振東事件。
中國銀行廣東開(kāi)平支行原行長(cháng)余振東在2001年10月卷款潛逃，經(jīng)香港逃往加拿大、美國。后經(jīng)中美兩國執法機關(guān)密切合作，美國將沒(méi)收的贓款全部返還中方，并在2004年4月將余振東遣返回中國。
“外界以為美國接納貪污犯并歡迎他們帶來(lái)的非法所得，這是不準確的�！备欢魉固馗嬖V記者，余振東案是美中兩國間首次成功遣返跨國罪犯的案例，而在此案中，FBI北京辦事處“發(fā)揮了很大作用”。
關(guān)于貪官引渡的問(wèn)題，富恩斯特同樣認為，美中迄今沒(méi)有簽署引渡條約是引渡貪官的最大障礙，而是否簽署這一條約主要是兩國外交部門(mén)的事。聯(lián)邦調查局愿意在取證、信息共享和刑事調查等方面與中方通力合作，使更多類(lèi)似余振東的罪犯被遣返回中國�！氨M管沒(méi)有簽署引渡條約，但并不妨礙FBI與中國公安部合作，我們會(huì )通過(guò)其他方法將犯罪分子繩之以法�！�
從1998年以來(lái)，富恩斯特已先后訪(fǎng)問(wèn)中國十余次，包括北京辦事處在內，FBI在全世界的50多個(gè)分支機構都是他的職責范圍。而除了在貪官遣返上發(fā)揮作用外，富恩斯特也明確重申，FBI現在的首要任務(wù)就是調查恐怖分子的活動(dòng)。FBI現在正在與中國公安部合作，調查“東突”勢力在國際恐怖活動(dòng)中發(fā)揮的作用，以及“東突”與基地組織的關(guān)系�！拔覀儗γ乐蟹纯趾献鬟�是滿(mǎn)意的。中國公安部門(mén)還可以提供更多關(guān)于恐怖分子活動(dòng)的情報，比如恐怖分子的身份、特長(cháng)、犯罪事實(shí)、與鄰國恐怖主義分子的聯(lián)系等情報�！备欢魉固乇硎�。
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