自從美國在伊拉克的“反恐戰爭”開(kāi)打后，英國人的日子就沒(méi)安穩過(guò)。2005年7月7日，倫敦市公交系統遭受連環(huán)恐怖襲擊，造成52名無(wú)辜者死亡，700多人受傷。時(shí)隔兩年，英國的格拉斯哥機場(chǎng)大樓又成為恐怖分子襲擊的目標。盡管?chē)娭?zhù)火焰的汽車(chē)沒(méi)有在機場(chǎng)大樓造成爆炸，此前街頭發(fā)現的汽車(chē)炸彈也未造成任何傷亡，但英國已處于“嚴重而持續的恐怖主義威脅”中。
編輯：恐怖襲擊案發(fā)生后，英國警方全力追捕恐怖分子嫌犯，目前有什么新的進(jìn)展？
王如君(本報駐英國記者)：英國警方透露，發(fā)生在倫敦的汽車(chē)炸彈襲擊未遂事件和格拉斯哥機場(chǎng)的襲擊事件有牽連，各種跡象反映出“基地”組織的“明顯特征”。7月2日英國警方拘捕了第八名與恐怖襲擊未遂案有關(guān)的嫌犯。在已經(jīng)抓到的8名嫌犯中已經(jīng)確定包括3名醫生，其中一位名叫穆罕默德•阿沙，是英國皇家什魯斯伯里醫院的醫生，今年26歲，巴勒斯坦人。最新消息說(shuō)，一名涉嫌參與策劃英國格拉斯哥機場(chǎng)襲擊事件以及倫敦市中心汽車(chē)炸彈襲擊陰謀的男子，3日在澳大利亞昆士蘭州布里斯班國際機場(chǎng)被逮捕，這表明，對恐怖襲擊事件的調查已擴展到英國本土以外。
編輯：據悉，英國國家安全警戒級別已提到最高等級的“危急”。英國政府和警方采取了哪些新的防范措施，以防止新的恐怖事件發(fā)生？
王如君：英國警方加大了“實(shí)質(zhì)性行動(dòng)”，至少對19處場(chǎng)所進(jìn)行了搜查。目前布朗政府采取的措施受到了在野的保守黨和自由民主黨的支持。有消息說(shuō)，布朗政府正與在野各黨商討加大反恐執法權限，諸如將現行的拘留28天延長(cháng)至90天等。另外，各地的警戒力度也明顯提高。尤其是在倫敦和格拉斯哥，機場(chǎng)、火車(chē)站以及地鐵重要交換站等都加強了防范措施。英國警方開(kāi)始執行“明顯威懾”措施：武裝警察加強了在敏感地帶的巡邏，警察有權攔截車(chē)輛和對行人進(jìn)行搜查。倫敦一些政府辦公大樓和交通樞紐加設了水泥隔離墩。正在倫敦舉行的溫布爾登網(wǎng)球賽成了重點(diǎn)保護對象，通向場(chǎng)館的門(mén)口設置了隔離墩，警方鼓勵觀(guān)眾乘坐公交車(chē)前往賽場(chǎng)，進(jìn)入賽場(chǎng)要接受全面徹底的安全檢查。
李偉(中國現代國際關(guān)系研究院反恐怖研究中心主任)：2005年7月7日，倫敦地鐵遭遇連環(huán)恐怖爆炸襲擊后，英國政府在不惜財力物力加強防范的同時(shí)，還重新修訂《反恐怖主義法》，并痛下“殺手”，趕走散布激進(jìn)言論的外來(lái)傳教士，關(guān)閉具有極端主義色彩的宗教場(chǎng)所。在英國大量增加公共場(chǎng)所監視器，情報安全與警察部門(mén)“緊逼盯人”的情況下，反恐終于取得較大斬獲。2006年8月10日，英國破獲驚天恐怖大陰謀：恐怖分子試圖用液體炸彈炸毀10架以上、從英國本土飛往美國的班機。陰謀一旦得逞，人員傷亡和影響將超過(guò)“9•11”事件。這一次隨著(zhù)調查的深入，英國政府有可能進(jìn)一步采取更為嚴厲的防范措施。有報道說(shuō)，英國軍情五處與警方正在加班加點(diǎn)搜尋掌握的數據庫，看倫敦和格拉斯哥的事件是否與他們一直跟蹤的目標有關(guān)聯(lián)。還有消息源說(shuō)：“有一批人有能力、有動(dòng)機在英國采取行動(dòng)。根據我們的判斷，很可能還要進(jìn)行襲擊�！�
編輯：眾所周知，英國和歐洲并不是以“基地”組織為核心的國際恐怖主義勢力的頭號敵人，但近兩年來(lái)，包括英國在內的歐洲國家為什么一再成為恐怖主義分子襲擊的目標，而且程度大有愈演愈烈之勢？
李偉：“9•11”事件后，美國幾乎傾其國力加強反恐：立法強化情報安全部門(mén)職能，成立國土安全部與國家情報局協(xié)調反恐，加大反恐科技投入，等等。此外，為了把恐怖主義拒之門(mén)外，確保本土安全，美國還推出一系列的國際“游戲新規則”：如核不擴散安全倡議、集裝箱協(xié)議、反恐貿易伙伴計劃等。相比較而言，歐洲國家雖也在不斷加強反恐措施，但力度比不上美國。而恐怖分子也善于尋找其戰略目標的薄弱環(huán)節，英國當然也是首當其沖。
其次，美國作為一個(gè)移民國家，外來(lái)移民與當地社會(huì )的融合程度遠高于歐洲單一民族國家。由于歷史原因，歐洲不同國家外來(lái)移民各有不同。一方面，英國作為老牌殖民主義國家，外來(lái)移民主要來(lái)自前殖民地，特別是南亞地區。南亞及其附近地區，現在仍是“基地”組織頭號與二號人物本•拉登、扎瓦希里及其追隨者的藏身地，恐怖意識形態(tài)的影響仍存。另一方面，“9•11”前，英國曾被國際社會(huì )稱(chēng)為是恐怖分子的“天堂”。因為有很多恐怖分子在其他國家難以生存時(shí)，就跑到英國。英國則以“人權、自由”為由，認為這些人沒(méi)有觸犯英國法律，不僅拒絕向其他國家引渡，而且容許他們進(jìn)行宣傳、募資等活動(dòng)�！�9•11”后，英國雖改變這一做法，但已積重難返。因此，恐怖主義意識形態(tài)向英國的滲透更有市場(chǎng)。
編輯：英國剛剛完成了新舊政府的交替。有跡象表明，布朗政府已經(jīng)有意改變布萊爾的外交政策。在這樣的情形下，恐怖分子策劃發(fā)動(dòng)了一系列恐怖襲擊事件，被輿論稱(chēng)為是“送給英國新政府的禮物”。對此，應該做何理解？
李偉：雖然布什的“鐵哥們”布萊爾已經(jīng)下臺，但英國仍然是美國最“鐵”的盟友。無(wú)論布朗如何調整英國的對外政策，特別是對伊拉克的政策，英國絕不會(huì )屈從恐怖主義的威脅。因此，英國作為以美國為代表的西方世界中的“老二”，仍將是“基地”等國際恐怖勢力的重點(diǎn)打擊目標�？梢钥吹�，英國倫敦“7•7”連環(huán)爆炸事件，是“打在英國人身上，痛在美國人心上”；“8•10”恐怖圖謀更是將英國與美國緊密地連在一起，可以說(shuō)是“密謀在英國，目標在美國”；此次恐怖襲擊，美國人也不得不與英國人一起再度緊張。因此，恐怖分子一再針對英國的恐怖襲擊，最終目的仍是指向美國。
編輯：英國人驚魂未定，也門(mén)又傳來(lái)爆炸聲，包括6名西班牙游客在內的8人在汽車(chē)炸彈爆炸中喪生�！�9•11”后，國際社會(huì )的反恐呼聲是一浪高過(guò)一浪，但爆炸聲卻是此起彼伏，現實(shí)是“越反越恐”。這背后的深刻原因是什么？
李偉：美國繞開(kāi)聯(lián)合國攻打伊拉克，這種“以武反恐”的負面影響日益突顯，正不斷為國際恐怖主義發(fā)展蔓延提供肥沃的土壤。伊拉克戰爭的一個(gè)明顯后果是，西方國家不僅成為世界各地“恐怖分子”、“極端分子”的襲擊目標，西方國家本土也在催生越來(lái)越多的“新生代恐怖分子”。
縱觀(guān)美國等西方國家目前的反恐，大多仍停留在治標層面上。當這些國家嚴控邊境海關(guān)，防范外來(lái)恐怖分子時(shí)，本土化恐怖分子不斷涌現；當這些國家提高偵測技術(shù)，防范可塑炸藥、液體炸藥時(shí)，日常使用的易燃、易爆物品則成為恐怖分子的武器；恐怖分子的手法不斷翻新，看起來(lái)也越來(lái)越“普通化”，令人防不勝防。
究其原因，如果反恐治標不治本，或僅從本國全球戰略利益出發(fā)，通過(guò)打伊那樣“治本”，那么，國際社會(huì )仍看不到樂(lè )觀(guān)的前景。在頻遭恐怖威脅的情況下，美國人也不得不警告自己，美國再次遭受重大恐怖襲擊也只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題。(羅春華、王如君、李偉)
