中新網(wǎng)8月3日電 據英國《金融時(shí)報》報道,高坦·巴那爾吉(Gautam Banjeree)正是新加坡所希望吸引的那種外國人。這位在印度出生的會(huì )計師上世紀80年代初大學(xué)畢業(yè)后離開(kāi)倫敦,來(lái)到新加坡,并于1990年成為新加坡公民。
目前擔任普華永道亞洲主管的巴那爾吉,被新加坡政府任命為不具投票權的議會(huì )成員,以提升新加坡日益增加的移民群體的影響。他表示:“我們需要吸引海外人才來(lái)這里扎根!
新加坡需要更多像巴那爾吉這樣的人。新加坡曾是全球出生率最高的地方之一,但目前出生率正逐漸下降。受過(guò)教育的新加坡年輕人紛紛移民出國,尋求薪酬更好的工作或是更大的自由,免受本國限制性規定的束縛。如果目前的趨勢繼續下去,到2020年,新加坡人口可能會(huì )開(kāi)始萎縮。
新加坡領(lǐng)導人以一種警惕的態(tài)度看待這種情況。人口數量逐漸下降可能導致經(jīng)濟停滯。他們的解決辦法是接納更多的外國人,目標是在未來(lái)20年內,使新加坡人口從450萬(wàn)增至650萬(wàn)。
主要重點(diǎn)是:吸引來(lái)自中國和印度的熟練工人 。來(lái)自中印的移民潮,幫助新加坡從19世紀的沼澤之地,變成目前的金融中心。
如果算上國外出生的永久居民,新加坡外國人口占居民人數的比例位居亞洲首位。外國人占新加坡總人口的四分之一以上,占勞動(dòng)力總量的三分之一。自1990年以來(lái),新加坡的外國人口每年增長(cháng)7.4%,目前已達到120萬(wàn),相比之下,新加坡總人口的年增速為1.1%。
盡管新加坡著(zhù)眼于未來(lái),為與對手香港競爭,試圖吸引熟練工人,但事實(shí)上,近年來(lái)到新加坡的熟練工人,多數是來(lái)自菲律賓、印度尼西亞和孟加拉的廉價(jià)低級勞動(dòng)力。
在67萬(wàn)在新加坡工作的外國人中,有87%的人從事建筑工人或傭人等低薪工作。
新加坡國立大學(xué)地理學(xué)家楊淑愛(ài)表示,新加坡政府爭取吸引熟練工人,“國家政策反對(非熟練外國工人)長(cháng)期移民,目的是確保這類(lèi)移民仍然作為短期勞動(dòng)力!
女傭和勞工通常得到一或兩年的工作簽證,他們不能攜帶配偶或子女,不準與新加坡人結婚,如果懷孕則會(huì )被遣送出境。
新加坡政府希望改變外國人口格局,吸引更多受過(guò)教育的工人,以填補私人銀行業(yè)和金融等服務(wù)行業(yè)、生物科技和教育方面的職位。政府希望他們中許多人成為新加坡公民或永久居民,目標是在未來(lái)5年讓其中24萬(wàn)人獲得上述身份。
為實(shí)現這一目標,新加坡政府正努力擺脫新加坡的呆板形象,宣傳該國是一個(gè)繁榮的全球城市。政府已放寬了對夜生活的嚴苛管制規定,而兩家全球最昂貴的賭場(chǎng)也很快將在此開(kāi)業(yè)。在被忽略多年后,文化活動(dòng)的發(fā)展正受到人們的關(guān)注。投資銀行瑞銀集團新加坡主管Christine Ong表示:“新加坡正推廣自己是一個(gè)生活時(shí)尚中心”,以吸引更多的中產(chǎn)階級員工。
政府將重點(diǎn)放在外國人才上已招致了不滿(mǎn),目前新加坡的收入差距已擴大至1965年獨立以來(lái)的最高水平。一項報紙民意調查發(fā)現,43%的新加坡人認為,政府對外國專(zhuān)業(yè)人士的關(guān)心超過(guò)了對本地人口的關(guān)心,而他們最大的擔憂(yōu)是外來(lái)人口會(huì )搶走他們的飯碗。
政府官員表示,通過(guò)發(fā)展可以雇用本地工人的服務(wù)業(yè)和初創(chuàng )企業(yè),外國人的涌入將有助于創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )。但一些經(jīng)濟學(xué)家建議,新加坡應該減少低技能外國人的數量,以提高本地就業(yè)水平和薪資。作為全球人口密度最大的國家之一,增加200萬(wàn)人口可能會(huì )帶來(lái)資源方面的壓力。
這有可能增加新加坡對食品和水資源進(jìn)口的依賴(lài)性,同時(shí)促使房屋、交通和公共服務(wù)價(jià)格上漲,這可能影響到政府提高新加坡成本競爭力的戰略。例如,已經(jīng)有人預計今年新加坡的房?jì)r(jià)將上漲30%,而過(guò)去一年內,黃金商業(yè)地段寫(xiě)字樓的租金也翻了一倍。
從長(cháng)期來(lái)看,新加坡可能面臨的最大挑戰,是保持政府一直看重的社會(huì )穩定!叭绻窈蟪霈F政治壓力,外國勞動(dòng)力政策或許會(huì )收緊,”花旗集團駐新加坡地區經(jīng)濟學(xué)家蔡學(xué)敏表示!巴鈬丝赡苓_到新加坡總人口的半數,因此不能忽視這種風(fēng)險!(作者:John Burton,譯者:何黎)