中新網(wǎng)8月3日電 題：實(shí)行綠色信貸政策是大勢所趨
當前，中國環(huán)境形勢異常嚴峻。一些地區建設項目和企業(yè)的環(huán)境違法現象較為突出，因污染企業(yè)關(guān)停帶來(lái)的信貸風(fēng)險加大，已嚴重影響了社會(huì )穩定和經(jīng)濟安全。嚴格對企業(yè)和建設項目的環(huán)境監管和信貸管理，已經(jīng)成為一項緊迫的任務(wù)。而國際經(jīng)驗證明，履行可持續發(fā)展要求的“綠色信貸”已經(jīng)成為一種趨勢。
國家環(huán)�？偩�、中國人民銀行、中國銀監會(huì )三部門(mén)日前聯(lián)合出臺了《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規防范信貸風(fēng)險的意見(jiàn)》�！耙庖�(jiàn)”出臺的主要目的是加強建設項目和企業(yè)的環(huán)境監管與信貸管理，一方面要依照環(huán)保法律法規的要求，嚴格新建項目環(huán)保設施“三同時(shí)”管理。對未批先建或越級審批，環(huán)保設施未與主體工程同時(shí)建成、未經(jīng)環(huán)保驗收即擅自投產(chǎn)的違法項目，要依法查處，查處情況要及時(shí)公開(kāi)，并通報當地人民銀行、銀監部門(mén)和金融機構。金融機構應依據國家建設項目環(huán)境保護管理規定和環(huán)保部門(mén)通報情況，嚴格貸款審批、發(fā)放和監督管理，對未通過(guò)環(huán)評審批或者環(huán)保設施驗收的項目，不得新增任何形式的授信支持。另一方面，要嚴格現有企業(yè)的環(huán)境監管和流動(dòng)資金貸款管理。各級環(huán)保部門(mén)要加強對排污企業(yè)的監督管理，對超標排污、超總量排污、未依法取得許可證排污或不按許可證規定排污、未完成限期治理任務(wù)的企業(yè)，必須依法嚴肅查處，并將有關(guān)情況及時(shí)通報當地人民銀行、銀監部門(mén)和金融機構。
“意見(jiàn)”指出，各級環(huán)保部門(mén)要積極督促有違法違規行為的企業(yè)進(jìn)行整改，可根據實(shí)際情況，引導企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造和升級達到環(huán)保要求，為防范信貸風(fēng)險創(chuàng )造條件。金融機構應根據環(huán)保部門(mén)提供的項目整改信息，結合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，合理控制信貸投放。
“意見(jiàn)”對各級環(huán)保部門(mén)提出要求，要向金融部門(mén)提供八項環(huán)境信息：受理的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批結果和建設項目竣工環(huán)境保護驗收結果；污染物排放超過(guò)國家或者地方排放標準，或者污染物排放總量超過(guò)地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴懲的企業(yè)名單；發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故或者事件的企業(yè)名單；拒不執行已生效的環(huán)境行政處罰決定的企業(yè)名單；掛牌督辦企業(yè)、限期治理企業(yè)、關(guān)停企業(yè)的名單；環(huán)境友好企業(yè)名單；企業(yè)環(huán)境行為評價(jià)信息；其他有必要通報金融機構的環(huán)境監管信息。同時(shí)還要求環(huán)保部門(mén)應當按照統一標準，提供可納入企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎數據庫的企業(yè)環(huán)境違法、環(huán)保審批、環(huán)保認證、清潔生產(chǎn)審計、環(huán)保先進(jìn)獎勵等信息。
“意見(jiàn)”的出臺，意味著(zhù)環(huán)保事業(yè)得到了更加廣泛的支持。國家環(huán)�？偩致�(lián)合中國人民銀行、銀監會(huì )共同發(fā)布這個(gè)“意見(jiàn)”，就是要提高金融機構對環(huán)境風(fēng)險的識別能力，為污染減排創(chuàng )造良好的社會(huì )氛圍和政策條件。
“意見(jiàn)”的發(fā)布，是環(huán)保部門(mén)和金融部門(mén)合作的重要里程碑，今后合作的范圍還會(huì )不斷擴大，必將為強化環(huán)境監督管理、促進(jìn)污染減排、防范信貸風(fēng)險發(fā)揮更大的作用。
